दशकों पहले महिलाओं के अधिकारों के लिए लड़ते समय, हमारे पूर्वजों को एहसास हुआ कि भारत में धर्म पर आधारित व्यक्तिगत कानून महिलाओं को न्याय नहीं देते हैं। इसलिए इनमें बदलाव किया जाना चाहिए. इसके बाद से लैंगिक समानता पर आधारित कानून बनाने और पर्सनल लॉ में बदलाव की मांग उठने लगी। वर्ष 1971 में पूना में आयोजित महिला कांग्रेस के दौरान इस मुद्दे को जोरदार ढंग से उठाया गया और लैंगिक समानता और महिलाओं की गरिमा के मुद्दे को प्रोत्साहन मिला।
एक प्रकार से हम पिछले 150 वर्षों से समान नागरिक संहिता की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं। आज हमारे देश में सभी नागरिकों के लिए समान नागरिक संहिता के प्रावधान हैं, जो पहले नहीं थे। विरासत, विवाह, तलाक और बच्चों की सुरक्षा के संबंध में सभी समुदायों के अपने-अपने कानून हैं। यह कहना उचित होगा कि वे महिलाओं को उचित अधिकार नहीं देते। आजादी के बाद से महिलाएं लगातार उन्हें चुनौती दे रही हैं। 1948 के बाद से ऐसे कई मौके आए हैं, जब सुप्रीम कोर्ट ने भी समान नागरिक संहिता की वकालत की और अनुच्छेद-44 का जिक्र किया.
1985 में शाहबानो मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि यह दुखद बात है कि हमारे संविधान का अनुच्छेद-44 बेकार हो गया है. इसके बाद 1995 में सरला मुद्गल मामले में सुप्रीम कोर्ट ने पूछा कि संविधान के अनुच्छेद 44 को लेकर संविधान निर्माताओं की इच्छा पूरी करने में सरकार को कितना समय लगेगा? 2003 में जन बलवत्तम मामले में कोर्ट ने फिर कहा कि यह अफसोस की बात है कि संविधान का अनुच्छेद-44 अभी तक लागू नहीं किया गया है.
2017 में शायरा बानो केस के दौरान भी ये मुद्दा कोर्ट में उठा था. इसमें कोई संदेह नहीं है कि समान नागरिक संहिता एक प्रगतिशील समाज की वकालत करती है, जिसे लागू किया जाना चाहिए, लेकिन देखा गया है कि राजनीतिक दलों ने इसका राजनीतिकरण कर दिया है और महिलाओं को इस मुद्दे के केंद्र से गायब कर दिया है। समान नागरिक संहिता की आवश्यकता को न्याय, देश की एकता, अखंडता, एक देश-एक कानून, अल्पसंख्यक बनाम बहुसंख्यक से जोड़ने के बजाय, जबकि कानून में सुधार की मांग का देशभक्ति या एकता, अखंडता से कोई लेना-देना नहीं है। करना
फिर भी यह वोट बटोरने का मुद्दा बन गया। व्यक्तिगत कानूनों पर सवाल उठाना धार्मिक मामलों में हस्तक्षेप माना जाने लगा। इस मामले को लेकर महिलाओं को काफी परेशानी उठानी पड़ी. उन्हें पता होना चाहिए कि महिलाएं किसी की गुलाम नहीं होतीं. वे स्वतंत्र हैं और उनकी आवाज सुनी जानी चाहिए। उत्तराखंड में समान नागरिक संहिता की पहल करके मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी ने अपनी सरकार के एजेंडे में शामिल एक काम तो पूरा कर लिया है, लेकिन महिलाएं उनसे इस कानून को लेकर कुछ सवाल भी पूछ रही हैं. देखा गया है कि कानून बनाते समय महिलाओं की उपेक्षा की गई। उनकी स्थिति पर विचार नहीं किया गया.
ऐसे कानून महिलाओं की गरिमा के साथ-साथ उनकी सुरक्षा को भी खतरे में डाल सकते हैं। संभावना है कि आगे चलकर और भी राज्य समान नागरिक संहिता लागू करेंगे। इसलिए उन्हें इस बात पर अवश्य विचार करना चाहिए कि क्या उत्तराखंड का समान नागरिक संहिता मॉडल उनके राज्य की महिलाओं की राय के अनुरूप है या नहीं? जब सरकारें समान नागरिक संहिता के मसौदे पर बहस करती हैं, तो उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी समुदायों की महिलाओं की भागीदारी और लैंगिक समानता का परिप्रेक्ष्य चर्चा के केंद्र में हो।
इससे महिलाओं के लिए समानता की लड़ाई और अधिक प्रभावी होगी. साथ ही सरकारों और नेताओं पर भी महिलाओं के अधिकारों को स्वीकार करने का दबाव बढ़ेगा. आशा है कि राज्य समान नागरिक संहिता का मसौदा तैयार करते समय महिलाओं की आवाज को नजरअंदाज नहीं करेंगे।