पश्चिम बंगाल में मुस्लिम आरक्षण क्यों ख़त्म किया गया? हाई कोर्ट ने 32 साल पुराने फैसले पर भरोसा किया

मुस्लिम आरक्षण : कलकत्ता उच्च न्यायालय ने एक ऐतिहासिक फैसले में 2010 और 2012 के बीच वामपंथी और तृणमूल सरकारों द्वारा 77 समूहों को दिए गए अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) प्रमाणपत्र रद्द कर दिए हैं, जिससे पश्चिम बंगाल की ममता सरकार को झटका लगा है। हाई कोर्ट के जस्टिस तपब्रत चक्रवर्ती और राजशेखर मंथा की खंडपीठ ने कहा, ‘पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग आयोग और राज्य सरकार ने आरक्षण के लिए धर्म को आधार बनाया है, जो संविधान और कोर्ट द्वारा दिए गए आदेश के खिलाफ है.’

आरक्षण कब और कैसे दिया गया?

पहली वामपंथी सरकार ने 1994 से 2006 के बीच 66 समुदायों को ओबीसी में शामिल किया, जिनमें से 12 मुस्लिम थे। फिर साल 2010 में 42 श्रेणियों को ओबीसी में शामिल किया गया, जिनमें से 41 मुस्लिम श्रेणी थीं. इसके अलावा फरवरी 2010 में सरकारी नौकरियों में मुसलमानों के लिए 10 फीसदी आरक्षण दिया गया. 2011 में सीएम ममता बनर्जी की सरकार के सत्ता में आने के बाद, एक कार्यकारी आदेश में ओबीसी में 35 नई श्रेणियों का एक और सेट जोड़ा गया, जिनमें से 34 मुस्लिम थे। इस प्रकार वामपंथी और तृणमूल सरकार ने दो वर्षों में ओबीसी में 77 नई श्रेणियां शामिल कीं, जिनमें कुल 75 मुस्लिम श्रेणियां थीं।

ममता सरकार ने ‘पश्चिम बंगाल पिछड़ा वर्ग अधिनियम’ 2012 लागू किया और 108 ओबीसी जातियों (पहले 66 और 42 नई) को ए और बी श्रेणियों में विभाजित किया, जिनमें 56 को ओबीसी ए (अधिक पिछड़ा) और 52 को ओबीसी बी (पिछड़ा) में शामिल किया गया।

इस आरक्षण को कोर्ट में चुनौती दी गई 

2011 में अमल चंद्र दास नाम के एक व्यक्ति ने सबसे पहले तत्कालीन वामपंथी सरकार द्वारा दिए गए आरक्षण के खिलाफ अदालत में याचिका दायर की थी. उन्होंने धर्म के आधार पर 42 श्रेणियों को दिए गए आरक्षण पर सवाल उठाते हुए कहा कि आरक्षण के लिए वर्गीकरण किसी मानक डेटा पर आधारित नहीं था और राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग द्वारा किया गया सर्वेक्षण वैज्ञानिक नहीं बल्कि फर्जी था.

आवेदन के बाद कोर्ट ने की टिप्पणी

इस बीच, अदालत ने अपने आदेश में कहा कि पश्चिम बंगाल सरकार ने आरक्षण देने के लिए 2006 की सच्चर समिति की रिपोर्ट पर ‘अत्यधिक निर्भरता’ रखी है, लेकिन राज्य सरकार ने इसे सही ठहराने के लिए सच्चर समिति की रिपोर्ट को आधार बनाया है। मुसलमानों के पिछड़ेपन और उन्हें ओबीसी श्रेणी में शामिल करने पर कोई संवैधानिक मंजूरी पर भरोसा नहीं किया जा सकता। इन समुदायों को ओबीसी घोषित करने के लिए धर्म ही एकमात्र मानदंड प्रतीत होता है और न्यायालय का दिमाग इस संदेह से मुक्त नहीं है कि उक्त समुदाय को राजनीतिक उद्देश्यों के लिए एक वस्तु के रूप में माना जा रहा है।’

राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग की कार्यप्रणाली पर भी सवाल 

कोर्ट ने कहा कि राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग ने बहुत जल्दबाजी की है। 2010 में तत्कालीन मुख्यमंत्री ने मुसलमानों के लिए आरक्षण की घोषणा की थी. इसके बाद राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग ने ‘बिजली की गति’ से काम किया। इस बीच विस्तृत सर्वेक्षण भी नहीं कराया गया, जिसके लिए आयोग की ढिलाई भी जिम्मेदार है. राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग की रिपोर्ट यह दिखाने के लिए तैयार की गई है कि उसने कोई धर्म-विशेष आरक्षण नहीं दिया है, लेकिन आयोग की रिपोर्ट निष्पक्ष और धर्मनिरपेक्ष आरक्षण के संवैधानिक मूल्य के अनुरूप नहीं है। 

सुप्रीम कोर्ट केस का आधार ‘इंदिरा साहनी बनाम भारत सरकार’

इस बीच कलकत्ता हाई कोर्ट ने 1992 में ‘इंदिरा साहनी बनाम भारत सरकार’ मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले को आधार बनाते हुए कहा, ‘सिर्फ धर्म के आधार पर ओबीसी की पहचान नहीं की जा सकती और उन्हें आरक्षण नहीं दिया जा सकता.’ इसके बाद हाई कोर्ट ने अपने आदेश में कहा कि पिछड़ा वर्ग कल्याण विभाग राज्य पिछड़ा वर्ग आयोग के परामर्श से एक नई रिपोर्ट तैयार करे और अन्य पिछड़ा वर्ग में किसे शामिल किया जाएगा और किसे बाहर रखा जाएगा, इसकी विस्तृत सूची तैयार करे. इस रिपोर्ट को विधानसभा में पेश किया जाना चाहिए.