विशेष राज्य का दर्जा क्या है? नई सरकार बनाते वक्त नीतीश कुमार ये मांग कर सकते

क्या है विशेष राज्य का दर्जा: राष्ट्रीय जनता दल के नेता और बिहार के पूर्व डिप्टी सीएम तेजस्वी यादव ने कहा है कि इस लोकसभा चुनाव में बिहार किंगमेकर बनकर उभरा है. मुख्यमंत्री नीतीश कुमार को बिहार एनडीए में किंगमेकर की अपनी स्थिति का पूरा फायदा उठाना चाहिए। हम चाहते हैं कि वे यह सुनिश्चित करें कि बिहार को विशेष राज्य का दर्जा मिले.

नीतीश कुमार और एन चंद्रबाबू नायडू किंगमेकर 

लोकसभा चुनाव 2024 के नतीजों में बीजेपी इस बार अकेले बहुमत हासिल करने में नाकाम रही है. ऐसे में नीतीश कुमार और चंद्रबाबू नायडू किंगमेकर बनकर उभरे हैं. नीतीश कुमार की पार्टी जेडीयू ने 12 सीटें और चंद्रबाबू नायडू की पार्टी टीडीपी ने 16 सीटें जीती हैं. सूत्रों से मिली जानकारी के मुताबिक चंद्रबाबू नायडू ने यह भी मांग की है कि आंध्र प्रदेश को विशेष राज्य का दर्जा मिलना चाहिए.

ऐसे में हमें यह समझना चाहिए कि विशेष राज्य का दर्जा क्या है? यह दर्जा मिलने के बाद किसी भी राज्य को क्या लाभ मिलता है? 

बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार 2008 से ही विशेष राज्य का दर्जा देने की मांग कर रहे हैं. 2009 के लोकसभा चुनाव से पहले नीतीश कुमार ने कहा था कि हम किसी भी गठबंधन का समर्थन करेंगे जो बिहार को विशेष राज्य का दर्जा देने के लिए तैयार होगा.

फिर इसी साल फरवरी में बिहार के ऊर्जा मंत्री बिजेंद्र प्रसाद यादव ने विधानसभा में कहा कि प्रधानमंत्री को बिहार को विशेष राज्य का दर्जा देना चाहिए. इससे पहले 24 जनवरी को मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने भी बिहार के समाजवादी प्रतीक और भारत रत्न कर्पूरी ठाकुर की जयंती पर फिर से एससीएस की मांग की थी.

विशेष राज्य का दर्जा क्या है?

भारत के संविधान में किसी भी राज्य को अन्य राज्यों की तुलना में विशेष दर्जा देने का कोई प्रावधान नहीं है। हालाँकि, कुछ राज्यों को ऐतिहासिक नुकसान, सुदूर या पहाड़ी इलाके, जनसंख्या की प्रकृति, सीमा क्षेत्र, आर्थिक या बुनियादी ढांचागत पिछड़ापन आदि सहित विभिन्न कारणों से केंद्र द्वारा विशेष राज्य का दर्जा दिया गया है।

यदि किसी राज्य को विशेष राज्य का दर्जा दिया जाता है, तो केंद्र-राज्य प्रायोजित योजनाओं में धन का अनुपात 90:10 हो जाता है। जो आमतौर पर 60:40 और 80:20 होता है. इस प्रकार विशेष राज्य का दर्जा किसी भी राज्य के लिए अधिक अनुकूल हो जाता है। 

वर्ष 1969 में, भारत के पांचवें वित्त आयोग ने ऐतिहासिक आर्थिक या भौगोलिक नुकसान का सामना कर रहे कुछ राज्यों को उनके विकास और तेजी से विकास में मदद करने के लिए विशेष राज्य का दर्जा देना शुरू किया। लेकिन 14वें वित्त आयोग की अनुशंसा पर यह व्यवस्था समाप्त कर दी गयी. इस वित्त आयोग ने सुझाव दिया कि राज्यों के संसाधन अंतर को पाटने के लिए कर हिस्सेदारी को 32% से बढ़ाकर 42% किया जाना चाहिए।

इन राज्यों को विशेष दर्जा प्राप्त है

वर्तमान समय में भारत में कुल 11 राज्यों को विशेष दर्जा दिया गया है। इसमें सभी उत्तर-पूर्वी राज्य, जम्मू-कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड शामिल हैं। विशेष दर्जा मिलने से इन राज्यों को अधिक अनुदान मिलता है। इसके साथ ही विशेष औद्योगिक प्रोत्साहन का भी लाभ मिलता है। जैसे कि आयकर में छूट, सीमा शुल्क में छूट, कम उत्पाद शुल्क, कुछ अवधि के लिए कॉर्पोरेट कर में छूट, जीएसटी से संबंधित राहतें और छूट, और राज्य और केंद्रीय करों में कटौती।

2015 में केंद्र सरकार द्वारा 14वें वित्त आयोग की सिफारिशों को स्वीकार करने के बाद, ‘विशेष राज्य का दर्जा’ की अवधारणा अब लागू नहीं है। योजना आयोग का स्थान लेने वाले नीति आयोग के पास अब एससीएस के आधार पर धन आवंटित करने की शक्ति नहीं है। ऐसे में केंद्र सरकार के पास अब किसी भी राज्य को नई विशेष सहायता देने का प्रावधान नहीं रह गया है. हालाँकि, बिहार, ओडिशा और आंध्र प्रदेश जैसे राज्य अपनी मांग पर कायम हैं।