आज से लागू हुए तीन नए आपराधिक कानून, जानें न्याय व्यवस्था और नागरिकों पर क्या होगा असर?

आज यानी 1 जुलाई से बहुत कुछ बदलने जा रहा है. विशेषकर आपराधिक न्याय प्रणाली में। आज से, 1860 के आईपीसी को भारतीय न्यायिक संहिता द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा, 1898 के सीआरपीसी को भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा और 1872 के भारतीय साक्ष्य अधिनियम को भारतीय साक्ष्य अधिनियम द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। इन तीन नए कानूनों के लागू होने के बाद कई नियम-कायदे बदल जाएंगे. कई नई धाराएं जोड़ी गई हैं, कुछ धाराएं बदली गई हैं और कुछ हटाई गई हैं. नए कानून के लागू होने के बाद आम आदमी, पुलिस, वकील और अदालतों के कामकाज में काफी बदलाव आएगा.

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता में शामिल महत्वपूर्ण बदलाव
जहां सीआरपीसी में कुल 484 धाराएं थीं, वहीं भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) में 531 धाराएं थीं। इसमें ऑडियो-वीडियो यानी इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से जुटाए गए सबूतों को महत्व दिया गया है. साथ ही, नए कानून में किसी भी अपराध के लिए जेल में अधिकतम सजा काट चुके कैदियों को निजी मुचलके पर रिहा करने का प्रावधान है। कोई भी नागरिक अपराध के संबंध में कहीं भी जीरो एफआईआर दर्ज करा सकेगा। एफआईआर दर्ज करने के 15 दिन के भीतर इसे मूल क्षेत्राधिकार यानी जहां मामला है, वहां भेजना होता है। किसी पुलिस अधिकारी या सरकारी अधिकारी के खिलाफ मामला शुरू करने के लिए 120 दिनों के भीतर संबंधित प्राधिकारी से अनुमति लेनी होगी। यदि नहीं मिला तो इसे अनुमोदन माना जायेगा।

एफआईआर के 90 दिन के अंदर दाखिल करनी होगी चार्जशीट
एफआईआर के 90 दिन के अंदर आरोप पत्र दाखिल करना होगा. कोर्ट को आरोप पत्र दाखिल करने के 60 दिनों के भीतर आरोप तय करना होता है. इसके साथ ही मामले की सुनवाई पूरी होने के 30 दिन के भीतर फैसला सुनाना होगा. फैसला सुनाए जाने के बाद 7 दिन के भीतर उसकी कॉपी उपलब्ध करानी होगी। पुलिस को हिरासत में लिए गए व्यक्ति के परिवार को लिखित रूप में सूचित करना होगा। जानकारी ऑनलाइन के साथ ऑफलाइन भी देनी होगी। 7 साल या उससे अधिक की सजा वाले मामले में अगर थाने में महिला कांस्टेबल है तो पुलिस को पीड़िता का बयान दर्ज कर कानूनी कार्रवाई करनी होगी.

किन मामलों में आप अपील नहीं कर पाएंगे?
भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 417 में बताया गया है कि किन मामलों में दोषसिद्धि के खिलाफ उच्च न्यायालय में अपील नहीं की जा सकती है। यदि उच्च न्यायालय किसी आरोपी को 3 महीने या उससे कम अवधि के लिए कारावास या 3,000 रुपये तक का जुर्माना या दोनों की सजा देता है, तो इसे उच्च न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती है। आईपीसी में धारा 376 थी, जिसके तहत 6 महीने से कम की सजा को चुनौती नहीं दी जा सकती थी. यानी नए कानून में कुछ राहत दी गई है.

इसके अलावा, यदि किसी आरोपी को सेशन कोर्ट द्वारा तीन महीने या उससे कम की कैद या 200 रुपये का जुर्माना या दोनों की सजा सुनाई जाती है, तो इसे भी चुनौती नहीं दी जा सकती है। इसके अलावा, यदि किसी अपराध के लिए मजिस्ट्रेट कोर्ट द्वारा 100 रुपये का जुर्माना लगाया जाता है, तो इसके खिलाफ कोई अपील नहीं की जा सकती है। हालाँकि, यदि वही सजा किसी अन्य सजा के साथ दी जाती है, तो इसे चुनौती दी जा सकती है।

कैदियों के लिए क्या बदला?
जेल में कैदियों की बढ़ती संख्या के बोझ को कम करने के उद्देश्य से भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता में एक बड़ा बदलाव किया गया है। अधिनियम की धारा 479 में प्रावधान है कि यदि कोई विचाराधीन कैदी अपनी सजा की एक तिहाई से अधिक अवधि जेल में काट चुका है, तो उसे जमानत पर रिहा किया जा सकता है। हालाँकि, यह राहत केवल पहली बार अपराध करने वालों को ही मिलेगी। ऐसे कैदियों को जमानत नहीं दी जाएगी जिन्होंने आजीवन कारावास से दंडनीय अपराध किया है। इसके अलावा माफी को लेकर भी बदलाव किए गए हैं.

यदि किसी कैदी को मौत की सजा दी गई है तो उसे आजीवन कारावास में बदला जा सकता है। इसी तरह, आजीवन कारावास की सजा पाए दोषी को 7 साल की कैद में बदला जा सकता है। साथ ही, जिन दोषियों को 7 साल या उससे अधिक की सजा सुनाई गई है, उनकी सजा को 3 साल की कैद में बदला जा सकता है। वहीं, 7 साल या उससे कम की सजा काट रहे कैदियों को जुर्माने की सजा हो सकती है।

भारतीय साक्ष्य अधिनियम में महत्वपूर्ण बदलाव क्या हैं?
आरोपी के खिलाफ भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए) में कुल 170 धाराएं हैं। अब तक भारतीय साक्ष्य अधिनियम में कुल 167 धाराएँ थीं। नए कानून में छह धाराएं खत्म कर दी गई हैं. इसमें 2 नए अनुभाग और 6 उप-अनुभाग जोड़े गए हैं। गवाहों की सुरक्षा का भी प्रावधान है. सभी इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य अदालत में कागजी रिकॉर्ड की तरह ही मान्य होंगे। इसमें ईमेल, सर्वर लॉग, स्मार्टफोन और वॉयस मेल जैसे रिकॉर्ड भी शामिल हैं।

महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराध
महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराध धारा 63-99 के अंतर्गत आते हैं। अब जबरदस्ती को अनुच्छेद 63 के तहत परिभाषित किया गया है। धारा 64 में ज़बर-जिना की सज़ा का उल्लेख है। इसके साथ ही सामूहिक बलात्कार की धारा 70 भी है. यौन उत्पीड़न के अपराध को धारा 74 में परिभाषित किया गया है। किसी नाबालिग से बलात्कार या सामूहिक बलात्कार के लिए अधिकतम मौत की सज़ा का प्रावधान है। अनुच्छेद 77 पीछा करने को परिभाषित करता है, अनुच्छेद 79 दहेज हत्या को परिभाषित करता है और अनुच्छेद 84 दहेज उत्पीड़न को परिभाषित करता है। शादी का झांसा देकर या वादा करके संबंध बनाने के अपराध को जबरदस्ती से अलग अपराध बना दिया गया है, यानी इसे जबरदस्ती की परिभाषा में शामिल नहीं किया गया है।

नाबालिगों से दुष्कर्म के मामलों में कड़ी सजा
बीएनएस में नाबालिगों से दुष्कर्म के अपराधियों को कड़ी सजा दी गयी है. 16 साल से कम उम्र की लड़की से बलात्कार का दोषी पाए जाने पर कम से कम 20 साल की सज़ा का प्रावधान किया गया है। इस सज़ा को आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है. यदि आरोपी को आजीवन कारावास की सजा सुनाई जाती है, तो आरोपी को अपना पूरा जीवन जेल में बिताना होगा। बीएनएस की धारा 65 में ही प्रावधान है कि अगर कोई व्यक्ति 12 साल से कम उम्र की लड़की से बलात्कार का दोषी पाया जाता है, तो उसे 20 साल से लेकर आजीवन कारावास तक की सज़ा हो सकती है। इसमें भी आजीवन कारावास की सजा तब तक रहेगी जब तक आरोपी जीवित रहेगा। ऐसे मामलों में दोषी पाए जाने पर मौत की सजा का भी प्रावधान है। इसके अलावा जुर्माने का भी प्रावधान किया गया है.

सबसे बड़ी बात यह है कि सरकार ने मॉब लिंचिंग को भी हत्या की तरह अपराध घोषित कर दिया है . शरीर के विरुद्ध अपराध को धारा 100-146 के अंतर्गत परिभाषित किया गया है। अनुच्छेद 103 में हत्या की सजा का उल्लेख है। धारा 111 संगठित अपराध में सजा का प्रावधान करती है। धारा 113 को आतंकवाद अधिनियम बताया गया है. मॉब लिंचिंग में भी 7 साल की कैद या आजीवन कारावास या मौत की सजा हो सकती है।

वैवाहिक ज़बरदस्ती क्या है?
अगर 18 साल से अधिक उम्र की पत्नी के साथ जबरदस्ती शारीरिक संबंध बनाया जाए तो इसे ज़ब-जिना नहीं माना जाएगा। शादी का वादा कर यौन संबंध बनाने को जबरदस्ती की श्रेणी से बाहर कर दिया गया है. धारा 69 में इसे अलग अपराध बनाया गया है. इसमें कहा गया है कि अगर कोई व्यक्ति शादी के वादे के साथ रिश्ते में आता है और वादे को पूरा करने का इरादा नहीं रखता है, या नौकरी या पदोन्नति के वादे के साथ रिश्ते में प्रवेश करता है, तो दोषी पाए जाने पर अधिकतम सजा 10 साल है। यह बलात्कार के लिए आईपीसी में था।

राजद्रोह की कोई धारा नहीं
भारतीय दंड संहिता में राजद्रोह से संबंधित कोई अलग धारा नहीं है। IPC 124A देशद्रोह का कानून है. नए कानून में देश की संप्रभुता को चुनौती देने और उसकी अखंडता पर हमला करने जैसे मामलों को अनुच्छेद 147-158 में परिभाषित किया गया है. अनुच्छेद 147 में कहा गया है कि देश के खिलाफ युद्ध छेड़ने का दोषी पाए गए व्यक्ति को मौत या आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी। अनुच्छेद 148 में ऐसी साजिश रचने वालों के लिए आजीवन कारावास का प्रावधान है और अनुच्छेद 149 में हथियार इकट्ठा करने या युद्ध की तैयारी करने वालों के लिए आजीवन कारावास का प्रावधान है।

अनुच्छेद 152 में कहा गया है कि यदि कोई व्यक्ति जानबूझकर लिखकर या बोलकर या संकेत करके या किसी इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से कोई ऐसा कार्य करता है जिससे राजद्रोह भड़क सकता है, देश की एकता या अलगाववाद को खतरा हो सकता है और भेदभाव को बढ़ावा मिल सकता है, तो ऐसी स्थिति में सजा का प्रावधान है दोषी पाए जाने पर आजीवन कारावास या 7 वर्ष की सज़ा।

कैदियों के लिए क्या बदला?
जेल में कैदियों की बढ़ती संख्या के बोझ को कम करने के उद्देश्य से भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता में एक बड़ा बदलाव किया गया है। अधिनियम की धारा 479 में प्रावधान है कि यदि कोई विचाराधीन कैदी अपनी सजा की एक तिहाई से अधिक अवधि जेल में काट चुका है, तो उसे जमानत पर रिहा किया जा सकता है। हालाँकि, यह राहत केवल पहली बार अपराध करने वालों को ही मिलेगी। ऐसे कैदियों को जमानत नहीं दी जाएगी जिन्होंने आजीवन कारावास से दंडनीय अपराध किया है। इसके अलावा माफी को लेकर भी बदलाव किए गए हैं.

यदि किसी कैदी को मौत की सजा दी गई है तो उसे आजीवन कारावास में बदला जा सकता है। इसी तरह, आजीवन कारावास की सजा पाए दोषी को 7 साल की कैद में बदला जा सकता है। साथ ही, जिन दोषियों को 7 साल या उससे अधिक की सजा सुनाई गई है, उनकी सजा को 3 साल की कैद में बदला जा सकता है। जबकि 7 साल या उससे कम की सजा वाले दोषियों पर जुर्माना लगाया जा सकता है

भारतीय साक्ष्य अधिनियम में महत्वपूर्ण परिवर्तन क्या थे?
भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए) में कुल 170 धाराएं हैं। अब तक भारतीय साक्ष्य अधिनियम में कुल 167 धाराएँ थीं। नए कानून में छह धाराएं खत्म कर दी गई हैं. इसमें 2 नए अनुभाग और 6 उप-अनुभाग जोड़े गए हैं। गवाहों की सुरक्षा का भी प्रावधान है. सभी इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य अदालत में कागजी रिकॉर्ड की तरह ही मान्य होंगे। इसमें ईमेल, सर्वर लॉग, स्मार्टफोन और वॉयस मेल जैसे रिकॉर्ड भी शामिल हैं।

मानसिक स्वास्थ्य
मानसिक स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना क्रूरता माना जाता है। यह अनुच्छेद 85 में निर्धारित है। इसमें कहा गया है कि अगर किसी महिला को आत्महत्या के लिए उकसाने की कार्रवाई की गई तो यह क्रूरता होगी. अगर महिला घायल हो या उसकी जान को खतरा हो या उसका स्वास्थ्य या शारीरिक स्वास्थ्य खतरे में हो तो आरोपी को 3 साल की सजा का प्रावधान है.

संगठित अपराध को
धारा 111 में रखा गया है. इसमें कहा गया है कि अगर कोई व्यक्ति संगठित अपराध सिंडिकेट चलाता है, कॉन्ट्रैक्ट किलिंग, जबरन वसूली या आर्थिक अपराध करता है तो आरोपी को फांसी या आजीवन कारावास हो सकता है। चुनावी अपराध धारा: चुनावी अपराध धारा 169-177 के अंतर्गत आते हैं। धारा 303-334 के अंतर्गत संपत्ति को नुकसान पहुंचाने, चोरी, डकैती, डकैती आदि के मामले रखे जाते हैं। अनुच्छेद 356 में मानहानि का उल्लेख है.

धारा 377
नए बिल में धारा 377 यानी अप्राकृतिक यौन संबंध के लिए कोई प्रावधान नहीं किया गया है. हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट ने वयस्कों के बीच शारीरिक संबंधों को अपराध के दायरे से बाहर रखा। किसी महिला के साथ अप्राकृतिक यौन संबंध बलात्कार के दायरे में है। लेकिन विधेयक में जानवरों के साथ अप्राकृतिक यौन संबंध और वयस्क पुरुष की सहमति के खिलाफ कोई प्रावधान नहीं है।

नए कानूनों में आतंकवाद क्या है?
अब तक आतंकवाद की कोई परिभाषा नहीं थी, लेकिन अब इसकी एक परिभाषा है. इससे अब यह तय हो गया है कि कौन सा अपराध आतंकवाद के दायरे में आएगा. भारतीय न्यायपालिका संहिता की धारा 113 के अनुसार, जो कोई भी भारत या किसी अन्य देश में भारत की एकता, अखंडता और सुरक्षा को खतरे में डालने, आम जनता या उसके एक वर्ग को डराने या सार्वजनिक व्यवस्था को बिगाड़ने के इरादे से कोई कार्य करता है करता है, वह करेगा. आतंकवादी कृत्य माना जाना चाहिए.

आतंकवादी कृत्य में क्या जोड़ा गया?
आतंकवाद की परिभाषा में ‘आर्थिक सुरक्षा’ शब्द भी जोड़ा गया है। इसके तहत अब नकली नोटों या सिक्कों की तस्करी या प्रचलन को भी आतंकवादी कृत्य माना जाएगा। इसके अलावा किसी सरकारी अधिकारी के खिलाफ बल प्रयोग करना भी आतंकी कार्रवाई के दायरे में आएगा. नए कानून के मुताबिक, बमबारी के अलावा जैविक, रेडियोधर्मी, परमाणु या किसी अन्य खतरनाक माध्यम से किया गया कोई भी हमला जिससे मौत या चोट पहुंचती है, उसे भी आतंकवाद का कृत्य माना जाएगा।

आतंकवादी गतिविधियों के माध्यम से संपत्ति अर्जित करना भी
आतंकवाद के दायरे में आएगा। यदि कोई व्यक्ति जानता है कि कोई संपत्ति आतंकवादी गतिविधियों के माध्यम से अर्जित की गई है, फिर भी वह उस पर कब्ज़ा रखता है, तो इसे भी आतंकवादी कृत्य माना जाएगा। भारत सरकार, किसी राज्य की सरकार या किसी विदेशी देश की सरकार को प्रभावित करने के उद्देश्य से किसी व्यक्ति का अपहरण करना या हिरासत में लेना भी आतंकवादी अधिनियम के दायरे में आएगा।

दया याचिका पर भी बदले नियम
मौत की सजा पाए दोषी की सजा कम करने या माफ़ करने के लिए दया याचिका अंतिम विकल्प है। जब सभी कानूनी रास्ते समाप्त हो जाते हैं, तो आरोपी को राष्ट्रपति के समक्ष दया याचिका दायर करने का अधिकार होता है। अभी तक तमाम कानूनी रास्ते आजमाने के बाद दया याचिका दायर करने की कोई समय सीमा नहीं थी। लेकिन अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 472 (1) के तहत, सभी कानूनी विकल्प समाप्त होने के बाद, आरोपी को 30 दिनों के भीतर राष्ट्रपति के पास दया अपील दायर करनी होगी। दया अपील पर राष्ट्रपति जो भी फैसला लेंगे, उसकी जानकारी केंद्र सरकार को 48 घंटे के भीतर राज्य सरकार के गृह विभाग और जेल अधीक्षक को देनी होगी.

 

समाज सेवा की सज़ा किस अपराध में मिलेगी? 

धारा 202: कोई भी सरकारी कर्मचारी किसी व्यवसाय में संलग्न नहीं होगा। यदि वह ऐसा करने का दोषी पाया जाता है, तो उसे 1 वर्ष की कैद या जुर्माना या दोनों हो सकते हैं या सामुदायिक सेवा करनी होगी। ,

धारा 209: यदि कोई आरोपी या व्यक्ति अदालत के समन पर उपस्थित नहीं होता है, तो अदालत उसे तीन साल तक की कैद या जुर्माना या दोनों या सामुदायिक सेवा से दंडित कर सकती है।

धारा 226: यदि कोई व्यक्ति सरकारी कर्मचारी के काम में बाधा डालने के इरादे से आत्महत्या का प्रयास करता है, तो उसे एक वर्ष तक कारावास या जुर्माना या दोनों या सामुदायिक सेवा से दंडित किया जाएगा। ,

धारा 303: यदि कोई व्यक्ति पहली बार पांच हजार रुपये से कम मूल्य की संपत्ति की चोरी का दोषी पाया जाता है, तो उसे संपत्ति वापस करने के बाद सामुदायिक सेवा से दंडित किया जा सकता है।

धारा 355: यदि कोई व्यक्ति नशे की हालत में सार्वजनिक स्थान पर अशांति फैलाता है, तो उसे 24 घंटे की कैद या 1,000 रुपये तक का जुर्माना या दोनों या सामुदायिक सेवा से दंडित किया जा सकता है।

धारा 356: यदि कोई व्यक्ति बोलकर, लिखकर, इशारा करके या किसी अन्य तरीके से किसी अन्य व्यक्ति की प्रतिष्ठा और सम्मान को चोट पहुंचाता है, तो मानहानि के कुछ मामलों में अपराधी को 2 साल तक की कैद या जुर्माना या दंडित किया जा सकता है। दोनों या सामुदायिक सेवा दी जा सकती है।