भारतीय रेलवे आम रेल यात्रियों की सुविधा के लिए अगले दो वित्तीय वर्षों में 10,000 गैर-वातानुकूलित कोचों का निर्माण करने जा रहा है। इससे यात्रियों को लंबी प्रतीक्षा सूची का सामना नहीं करना पड़ेगा। खासकर त्योहारों और छुट्टियों के दौरान कन्फर्म टिकट मिलना बहुत मुश्किल हो जाता है। इस समस्या को दूर करने और सुविधाजनक यात्रा उपलब्ध कराने के उद्देश्य से रेलवे ने गैर वातानुकूलित श्रेणी के कोच बनाने का निर्णय लिया है।