सार्वजनिक सेवा वाले शिक्षित सरपंच/पंच का चयन करें

ग्राम सभा/पंचायतें लोकतांत्रिक व्यवस्था की नींव हैं। ग्राम सभा के सदस्य पंचायतों का चुनाव करते हैं। गाँवों के विकास में ग्राम सभाएँ और पंचायतें महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। पंचायत चुनाव के चल रहे चुनाव प्रचार के दौरान सरपंचों का चुनाव गांव के हिसाब से और सदस्यों का चुनाव वार्ड विभाजन के हिसाब से किया जाएगा. नई प्रौद्योगिकियों के विकसित होने के कारण शिक्षित सरपंचों/पंचों का चयन आवश्यक है।

राजनीतिक नेता और नौकरशाह पंचायतों का उपयोग अपने उद्देश्यों के लिए करते हैं। पिछले कुछ समय में देखा गया है कि जिन गांवों ने बागडोर शिक्षित और रचनात्मक सोच वाले सरपंचों के हाथों में सौंपी है, उन्होंने गांवों के विकास के नए रास्ते तलाश लिए हैं।

पंजाब में पंचायत चुनाव भले ही राजनीतिक दलों के चुनाव चिह्न पर नहीं हो रहे हैं, लेकिन जिस तरह से उन्होंने सूची तैयार करने से लेकर सरपंची-पंची के लिए नामांकन तक में भूमिका निभाई है, वह आश्चर्यजनक है। राजनीतिक दल ग्रामीण समुदायों को परेशान कर रहे हैं. इसमें सबसे बड़ी भूमिका सत्ताधारी दल और उनके कार्यकर्ताओं की है.

ग्रामीणों को सर्वसम्मत पंचायतें बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए था। नामांकन के दौरान अधिकारियों ने भी निष्पक्ष भूमिका नहीं निभाई, बल्कि राज्य में कई स्थानों पर प्रतिभागियों के आदेश पर फूल फेंके और झंडे उड़ाये और उन्हें नामांकन पत्र भरने नहीं दिया या उन्हें खारिज कर दिया. चुनाव में अब तक हुई धांधली को लेकर कई उम्मीदवारों ने न्याय के लिए पंजाब एवं हरियाणा हाई कोर्ट का दरवाजा खटखटाया है. कोर्ट ने पंजाब के सैकड़ों गांवों के पंचायत चुनाव पर रोक लगा दी है.

सरपंचों/पंचों को चुनाव चिन्ह आवंटित होने के बाद चुनावी सरगर्मियां तेज हो गई हैं. जिन दलों ने राज्य का सुख भोगा, जिन्होंने स्वयं अपने समय में मनमानी की, वे आज रो रहे हैं। अब चयन प्रक्रिया शुरू हो गई है. निष्पक्ष चुनाव के दौर के बाद पंजाब के मतदाताओं पर यह तय करने की बड़ी जिम्मेदारी है कि वे किस तरह की पंचायतें चुनें।

भारत सरकार द्वारा 73वें एवं 74वें संवैधानिक संशोधन कर 29 विभिन्न विभागों की जिम्मेदारियां लोकतंत्र की बुनियादी इकाइयों पंचायतों एवं शहरी स्थानीय सरकारों के हाथों में सौंपकर विकेंद्रीकरण करने का उद्देश्य उन्हें मनमानी से मुक्त कराना था। नौकरशाही. पंजाब की स्थानीय सरकारों और नौकरशाहों ने अपने विवेक का इस्तेमाल करने और सभी शक्तियां अपने पास रखने के लिए आज तक राज्य में ’73वें संविधान संशोधन’ को ठीक से लागू नहीं किया है।

अभी तक लोगों को ग्रामसभा और पंचायत में अंतर नहीं पता है. पंचायतें निर्वाचित सरपंचों/पंचों पर आधारित इकाइयाँ हैं। वर्तमान व्यवस्था के अनुसार ग्राम सभा के सभी वयस्क मतदाता पंचायत चुनाव में भाग लेते हैं। पंजाब में तत्कालीन सरकार ने पंजाब पंचायती राज अधिनियम, 1994 पारित किया था। इसका उद्देश्य पंचायती राज संस्थाओं को अधिक शक्तियाँ और कार्य देना था, जिनमें जिला परिषद, पंचायत समिति और ग्राम पंचायतें शामिल हैं, लेकिन इसे ठीक से लागू नहीं किया गया।

केंद्र सरकार द्वारा विभिन्न प्रांतों की जटिल भौगोलिक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए पंचायती राज अधिनियम, 1992 के 73वें संवैधानिक संशोधन को पूरे देश में समान रूप से लागू नहीं किया गया। राज्य सरकारों को इस कानून को बनाने, संशोधित करने और लागू करने की जो छूट दी गई है, उसने इस ग्रामीण क्रांतिकारी कानून के कार्यान्वयन में एक बड़ी बाधा पैदा कर दी है। कई प्रांतीय सरकारें इसे लागू किए बिना ही काम कर रही हैं जबकि कुछ राज्यों ने व्यावहारिक तौर पर इस प्रणाली को अपना लिया है।

पंचायत विभाग की ओर से चयनित प्रतिनिधियों को पंचायती राज संस्थाओं की जानकारी देने के लिए प्रशिक्षित करने की घोषणा की गयी थी. यदि हम पंचायतों के विकास कार्यक्रमों पर नजर डालें तो पता चलता है कि अब तक किसी भी विभाग की कोई भी योजना सरकारी तंत्र की तानाशाही से मुक्त नहीं हो सकी है।

सारा काम पहले जैसा ही है. फर्क सिर्फ इतना है कि तकनीकी सलाह के नाम पर अधिकारी योजनाएं बनाते हैं और जिम्मेदारी से बचने के लिए पंचायतों/ग्राम सभाओं के प्रस्ताव पारित करा लेते हैं। यदि सरपंचों/पंचों को स्वतंत्र रूप से काम करने की अनुमति दी जाए और पंचायतों का राजनीतिकरण न किया जाए तो पंचायत स्तर पर काम आसान हो सकता है।

सरपंचों का चुनाव सीधे ग्राम सभा सदस्यों के माध्यम से कराने का निर्णय अच्छा है।

इससे मुकदमेबाजी कम हो जाती है और सरपंच को अधिकांश सदस्यों की लटकती तलवार का डर नहीं रहेगा, भले ही ग्राम सभा अभी भी दो-तिहाई बहुमत के साथ सरपंच के खिलाफ प्रस्ताव पारित कर सकती है। मौजूदा चुनाव के दौरान गांवों के मतदाताओं को दो वोट डालने का मौका मिलेगा- एक सरपंच के लिए और दूसरा पंच के लिए. केंद्र/राज्य सरकार की योजनाएं ऑनलाइन कर दी गई हैं, उनसे अनभिज्ञ लोग कैसे निपटेंगे।

पंजाब के मतदाताओं को सरपंचों/पंचों का चुनाव करते समय राजनीतिक सोच से ऊपर उठने वाले शिक्षित और दूरदर्शी व्यक्तियों को प्राथमिकता देनी चाहिए ताकि वे समर्पण के साथ गांवों का विकास और कल्याण कर सकें।

पिछले दिनों पंजाब में, राज्य के सहानुभूतिपूर्ण धार्मिक, बौद्धिक और रचनात्मक विचारधारा वाले व्यक्तियों ने सहानुभूतिपूर्ण पंचायतों के चुनाव के लिए नशा मुक्त और रचनात्मक सोच वाले व्यक्तियों को सरपंच/पंच के रूप में चुनने के लिए “गांव बचाओ, पंजाब बचाओ” अभियान चलाया है। गांवों से आये लोगों ने मतदाताओं को जागरूक करने का प्रयास किया. इस अभियान के दौरान लोगों को ग्राम सभा और पंचायतों के बीच अंतर के बारे में जानकारी प्रदान की गई। लोकतंत्र में सबसे शक्तिशाली संस्था ग्राम सभा है। यह वास्तव में गांवों की “लोकसभा” है।

ग्राम सभा के लिए कोई चुनाव नहीं होता, गांव का प्रत्येक मतदाता ग्राम सभा का सदस्य होता है। कानून के मुताबिक योजनाओं की योजना बनाने और उन्हें पारित करने के लिए साल में चार बार ग्राम सभा की बैठक बुलाना जरूरी है. यदि गाँव में ग्राम सभा की लगातार दो बैठकें नहीं होती हैं तो सरपंच/पंचायत को बर्खास्त किया जा सकता है। पंचायत को गाँव का बजट, योजना, विकास और सामाजिक कल्याण योजनाएँ तैयार करनी होती हैं और इसे ग्राम सभा से पारित कराना होता है। गांव में पारित योजना पंचायत समिति को जाती है। पंचायत समितियाँ सभी गाँवों की योजना पारित करके जिला परिषदों को भेजती हैं जो फिर सरकारों के पास जाती हैं।

चलो भी! आइए हम सभी गांवों के बुद्धिमान मतदाता अगले पांच वर्षों के लिए ऐसे बुद्धिमान सरपंचों/पंचों का चुनाव करें जो तकनीकी युग के अनुरूप हों, गांवों के प्रति विकास की मानसिकता रखते हों, गांवों से नशाखोरी को खत्म करें और विवादों का फैसला करने में सक्षम हों।

पंचायतों को छोटे आपराधिक और दीवानी मामलों की सुनवाई का अधिकार है। इसका उद्देश्य पंचायतों और स्वयंसेवी संगठनों की मदद से पारिवारिक विवादों को हल करके मुकदमेबाजी को कम करना भी है। ग्रामीणों, आपका वोट गांव के विकास और न्याय के लिए है। समझदार मतदाता वोट देने से पहले यह जरूर सोच लें कि क्या आप एक शिक्षित और बुद्धिमान सरपंच/पंच चुन रहे हैं। पंचायतों के गठन के बाद भविष्य आपके हाथ में नहीं रहेगा. पंचायत चुनाव संपन्न होने के बाद पंचायत समितियों और जिला परिषद चुनावों की चुनाव प्रक्रिया शुरू होगी. ग्रामीण मतदाता सार्वजनिक सेवा वाले शिक्षित सरपंच/पंच का चुनाव करते हैं।