पंजाब विधानसभा कल, आज और कल

एक लोकतांत्रिक गणराज्य को चलाने के लिए भारत के संविधान में प्रावधान किया गया है कि केंद्र में लोकसभा और राज्यों में विधानसभा जनता की प्रतिनिधि सभा होगी जिसके सदस्यों को भारत की जनता द्वारा मतदाता के रूप में चुना जाता है। लोकसभा और विधानसभा का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है और इसकी अध्यक्षता लोकसभा/विधानसभा अध्यक्ष करते हैं। विधान सभा का मुख्य कार्य कानून और विनियम पारित करना है।

सरकार और प्रशासन के कामकाज पर वार्षिक रिपोर्ट की वैधानिक जांच। विभिन्न वैधानिक समितियाँ जैसे स्थानीय निकाय समिति, लोक लेखा समिति, प्राक्कलन समिति, सार्वजनिक संस्थानों पर समिति, अनुसूचित जाति/जनजाति और पिछड़े वर्गों के कल्याण पर समिति, विशेषाधिकार समिति, विभिन्न मुद्दों पर गौर करने के लिए सरकारी ट्रस्ट और समिति, समिति पंचायती राज संस्थाएँ, पटल एवं पुस्तकालय पत्रों पर समिति, सदन समिति, प्रश्नों के संदर्भ पर समिति, प्रेस गैलरी समिति, सहयोग एवं उसकी सहायक गतिविधियों पर समिति, कृषि एवं संबद्ध गतिविधियों पर समिति आदि की भी व्यवस्था की गई है।

अगर पंजाब विधानसभा की बात करें तो पंजाब की मौजूदा 16वीं विधानसभा का गठन इसी संवैधानिक व्यवस्था के तहत मार्च 2022 में किया गया था. वर्तमान में इस विधानसभा में 117 सदस्य हैं। पंजाब का कानून जितना दिलचस्प है, उतना ही दिलचस्प इसकी पृष्ठभूमि जानना भी है.

ब्रिटिश शासन के दौरान भारतीय परिषद अधिनियम, 1861 के तहत एक कार्यकारी परिषद का गठन किया गया था। बाद में, भारत सरकार अधिनियम 1935 के तहत 175 सदस्यीय पंजाब विधान सभा का गठन किया गया। इसकी पहली बैठक 1 अप्रैल 1937 को तत्कालीन उपराज्यपाल द्वारा बुलाई गई थी। वर्ष 1947 में पंजाब प्रांत को पश्चिमी पंजाब और पूर्वी पंजाब में विभाजित कर दिया गया। 1947 में पंजाब के विभाजन के कारण पूर्वी पंजाब के सदस्य 79 रह गये।

अप्रैल 1952 में, पंजाब विधान सभा का गठन दो सदनों में किया गया, अर्थात् पंजाब विधान सभा और पंजाब विधान परिषद। 15 जुलाई 1948 को पंजाब की 8 रियासतों ने मिलकर PEPSU (ईस्ट पंजाब स्टेट्स यूनियन) का गठन किया। वर्ष 1956 में पेप्सू को पंजाब में शामिल कर लिया गया।

इस विलय के फलस्वरूप पंजाब विधान परिषद में सीटों की संख्या 40 से बढ़कर 46 हो गयी, जिसे 1957 में बढ़ाकर 51 कर दिया गया। पंजाब विधान सभा की सीटें 126 से बढ़ाकर 186 कर दी गईं। 6 नवम्बर, 1956 को सभी सदस्यों ने विधान सभा में पुनः शपथ ली।

वर्ष 1966 में पंजाब को तीन राज्यों पंजाब, हरियाणा और हिमाचल प्रदेश में विभाजित कर दिया गया, जिसके कारण पंजाब विधान परिषद (उच्च सदन) में 40 सीटें रह गईं। पंजाब राज्य के निचले सदन-पंजाब विधानसभा की सीटें 50 से बढ़ाकर 104 कर दी गईं।

1 जनवरी, 1970 को पंजाब विधान परिषद को समाप्त कर दिया गया और पंजाब में 117 सीटों वाली एक सदनीय विधान सभा बनाई गई। पंजाब विधानसभा की पृष्ठभूमि के बारे में बात करते हुए यह बताना होगा कि 1897 से 1920 की अवधि के दौरान तत्कालीन पंजाब के लिए लेफ्टिनेंट गवर्नर काउंसिल की व्यवस्था जारी रही।

1921 से 1936 तक, पंजाब विधान परिषद कार्य करती रही और 1937 से 1947 तक, पंजाब विधान परिषद का स्थान पंजाब प्रांतीय विधानसभा ने ले लिया, जो पहली बार 5 अप्रैल 1937 को बुलाई गई थी।

द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान विधानसभा का कार्यकाल भी बढ़ाया गया था, जबकि 1947 में पंजाब के विभाजन के विरोध में तत्कालीन मुख्यमंत्री मलिक खिज्र हयात तिवाना के इस्तीफे के कारण पंजाब विधानसभा भंग कर दी गई थी।

उल्लेखनीय है कि 1947 में पंजाब के विभाजन के कारण पूर्वी पंजाब (भारत) या वर्तमान पंजाब के लिए एक अंतरिम प्रांतीय विधानसभा का गठन किया गया था, जिसकी पहली बैठक 1 नवंबर 1947 को हुई थी और यह विधानसभा 20 जून को भंग कर दी गई थी। 1951. इस अवधि के दौरान पंजाब के मुख्यमंत्री गोपीचंद भार्गव और भीम सेन सच्चर थे। कपूर सिंह भारत की पहली पंजाब प्रांतीय विधानसभा के अध्यक्ष थे।

संविधान के तहत लोकसभा और विधानसभाओं के चुनावों के प्रशासन के कारण, पंजाब विधानसभा के पहले चुनाव 1952 में हुए और पंजाब विधानसभा की पहली 126 सीटें अस्तित्व में आईं। इसकी पहली बैठक 3 मई 1952 को हुई और यह 31 मई 1957 तक चली। इस दौरान पंजाब के मुख्यमंत्री भीम सैन सच्चर और

प्रताप सिंह काहिरा में रहते थे।

दूसरी विधानसभा ने 24 अप्रैल 1957 से 1 मार्च 1962 तक अपना पूरा कार्यकाल पूरा किया। इस काल में पंजाब के मुख्यमंत्री प्रताप सिंह कैरों थे। तीसरी विधानसभा की अवधि 13 मार्च 1962 से 28 फरवरी 1967 तक थी जबकि पंजाब विधानसभा 5 जुलाई 1966 से 1 नवंबर 1966 तक निलंबित रही। इस अवधि के दौरान, प्रताप सिंह कैरों, गोपीचंद भार्गव, राम किशन और गुरमुख सिंह मुसाफिर मुख्यमंत्री थे।

चौथी विधानसभा 20 मार्च 1967 से 23 अगस्त 1968 तक चली और पंजाब विधानसभा समय से पहले भंग कर दी गई। इसी प्रकार 5वीं विधानसभा (13 मार्च 1969 से 14 जून 1971 तक) भी समय से पहले भंग कर दी गई थी। भारत में आपातकाल के कारण पंजाब की छठी विधानसभा का समय एक माह बढ़ा दिया गया।

सातवीं विधान सभा समय से पहले भंग कर दी गई। आठवीं विधान सभा (23 जून 1980 से 26 जून 1985) को 6 अक्टूबर 1983 से निलंबित कर दिया गया और बाद में भंग कर दिया गया। नौवीं विधानसभा (14 अक्टूबर 1985 से 11 मई 1987) भी समय से पहले भंग कर दी गई थी।

गौरतलब है कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत 30 जून 1951 से 11 मई 1987 तक पंजाब विधानसभा को 8 बार भंग किया गया और राष्ट्रपति शासन लगाया गया। इसी तरह जम्मू-कश्मीर और बिहार राज्य में 8 बार, केरल राज्य में 6 बार, मणिपुर में 10 बार, उत्तर प्रदेश में 9 बार और इसी तरह अन्य राज्यों में भी कई बार विधानसभाएं कार्यकाल से पहले ही भंग कर दी गईं. समय-समय पर केंद्र सरकारों की शरारतों के कारण अब तक 134 बार राष्ट्रपति शासन लगाया जा चुका है।

पंजाबी राज्य के गठन के बाद केंद्र की कांग्रेस सरकारों ने पंजाब में चुनी गई कई अकाली सरकारों को कोई न कोई बहाना बनाकर तोड़ दिया। ज्ञानी जैल सिंह पांच साल पूरे करने वाली पहली कांग्रेस सरकार थीं।

बता दें कि पंजाब में 10वीं से 15वीं विधानसभा अपना कार्यकाल पूरा कर चुकी है और अब 16वीं विधानसभा चल रही है जो अपना लगभग आधा कार्यकाल पूरा कर चुकी है. पंजाब में प्रचंड बहुमत से सरकार चल रही है. फिर भी यहां राजनीतिक टकराव आम बात है. यही कारण है कि विधानसभा के सत्र अव्यवस्थित रहते हैं. भगवान भला करे