इंदिरा गांधी ने तोड़ी थी एक देश एक चुनाव प्रणाली, जानिए क्यों?

मोदी सरकार की कैबिनेट बैठक को लेकर एक बड़ी खबर सामने आ रही है. मोदी कैबिनेट की बैठक में एक देश चुनाव के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी गई है. पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविन्द की अध्यक्षता वाली समिति की रिपोर्ट पर कैबिनेट बैठक में चर्चा हुई और सरकार ने इसे मंजूरी दे दी. आपको बता दें कि अगर यह प्रस्ताव कानून के रूप में लागू हुआ तो 2029 से देशभर में लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ हो सकते हैं.

देश में लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ हुए हैं

लोकसभा चुनाव 2024 से पहले केंद्र ने ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ की दिशा में बड़ा कदम उठाया है। पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली एक समिति ने देश में एक साथ चुनाव कराने पर अपनी रिपोर्ट राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को सौंप दी है. प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी लंबे समय से देश में एक साथ चुनाव कराने की सिफारिश कर रहे हैं। माना जा रहा है कि देश में 2029 में एक साथ चुनाव हो सकते हैं। लेकिन ‘एक देश, एक चुनाव’ कोई नया विचार नहीं है। देश में पहले भी लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ होते रहे हैं.

‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ का मुद्दा तब सामने आया जब 2018 में एक कार्यक्रम के दौरान पीएम नरेंद्र मोदी ने पूछा कि क्या देश में लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ हो सकते हैं? फिर उन्होंने इस मुद्दे पर चर्चा के लिए सर्वदलीय बैठक बुलाई. इस दौरान उन्होंने ‘एक देश, एक चुनाव’ पर सभी राजनीतिक दलों की राय मांगी. लोकसभा चुनाव 2019 से पहले ही चुनाव आयोग ने कहा था कि इस बार देश में एक साथ चुनाव कराना संभव नहीं है. आयोग ने कहा कि इसके लिए सरकार को कई कानूनी प्रक्रियाएं पूरी करनी होंगी. फिर कोरोना महामारी के दौरान मामला बिल्कुल ठंडा पड़ गया. अब केंद्र ने इस दिशा में बड़ा कदम उठाया है.

देश में एक साथ 4 बार चुनाव हुए हैं

देश में एक या दो बार नहीं बल्कि चार बार लोकसभा और विधानसभा चुनाव हो चुके हैं। आजादी के बाद 1951 से 1967 तक देश में लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ होते रहे। देश में पहला आम चुनाव 1951-52 में हुआ था। इस दौरान राज्यों में विधानसभा चुनाव भी हुए. इसके बाद 1957, 1962 और 1967 में भी लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ हुए। लेकिन इसके बाद देश में कभी एक साथ चुनाव नहीं हो सका.

फिर ये बदलाव हुआ

1967 में देश में एक साथ हुए चार चुनावों के बाद इसमें बदलाव आया। दरअसल, इस साल हुए उत्तर प्रदेश विधानसभा चुनाव में कांग्रेस को बहुमत नहीं मिला. उस वक्त यूपी में 423 विधानसभा सीटें थीं. कांग्रेस इनमें से केवल 198 सीटें ही जीत सकी. किसी भी पार्टी को सरकार बनाने के लिए 212 विधायकों की जरूरत थी. चुनाव में भारतीय जनसंघ पार्टी 97 सीटों के साथ दूसरे स्थान पर रही. कांग्रेस ने 37 निर्दलीय विधायकों और कुछ अन्य पार्टियों के समर्थन से सरकार बनाई. फिर सीपी गुप्ता उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री बने.

दूसरे राज्यों में भी यह चलन शुरू हुआ

चौधरी चरण सिंह के बगावती तेवर के कारण सीपी गुप्ता की सरकार एक महीने के अंदर ही गिर गयी. तब चौधरी चरण सिंह ने भारतीय जनसंघ पार्टी और समाजवादी समाजवादी के साथ मिलकर प्रदेश में सरकार बनाई। लेकिन गठबंधन में आंतरिक मतभेदों के कारण यह सरकार अधिक समय तक नहीं चल सकी। चौधरी चरण सिंह ने एक साल बाद ही इस्तीफा दे दिया और विधानसभा भंग करने की सिफारिश कर दी. धीरे-धीरे यही चलन कई अन्य राज्यों में भी शुरू हो गया।

इंदिरा ने समय से पहले चुनाव क्यों कराये?

1967 में देश में एक साथ चुनाव हुए थे. नियमों के मुताबिक अगला आम चुनाव 1972 में होना था. पूर्व प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने बैंकों का राष्ट्रीयकरण किया। बांग्लादेश को पाकिस्तान से अलग करने में अहम भूमिका निभाई. इससे उनकी लोकप्रियता देश में काफी बढ़ गयी. ऐसे में इंदिरा गांधी ने 1971 में समय से पहले आम चुनाव कराए. इस प्रकार एक देश, एक चुनाव की चली आ रही व्यवस्था टूट गयी। इसके अलावा कई राज्यों में सरकारें गिरने के कारण विधानसभा की बैठकें होती रहीं और व्यवस्था का क्रम बिगड़ता रहा।

वाजपेई के समय में यह बहस फिर तेज हो गई

1967 में आखिरी संयुक्त चुनाव के एक दशक बाद, 1983 में चुनाव आयोग ने फिर से एक देश, एक चुनाव का प्रस्ताव रखा। लेकिन आयोग ने अपनी वार्षिक रिपोर्ट में कहा कि तत्कालीन सरकार ने इसके ख़िलाफ़ निर्णय लिया था. इसके बाद अटल बिहारी वाजपेयी के प्रधानमंत्री बनने के बाद एक साथ चुनाव कराने की चर्चा फिर तेज हो गई. 1999 में विधि आयोग ने लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ कराने पर रिपोर्ट पेश की थी. भाजपा ने 2014 के लोकसभा चुनाव के लिए अपने पत्र में कहा था कि वह राज्य सरकारों की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए एक साथ चुनाव कराने का प्रयास करेगी।

इस विचार पर फिर से सोचना शुरू किया

कानून और न्याय पर संसदीय समिति ने 2015 में ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ की सिफारिश की थी। तब से समय-समय पर इस पर चर्चा होती रही, लेकिन सरकार किसी अंतिम निर्णय पर नहीं पहुंच सकी. इसके बाद विधि आयोग ने 2018 में इस संबंध में अपनी रिपोर्ट सौंपी। विधि आयोग की रिपोर्ट में राय दी गई है कि देश में दो चरण में चुनाव हो सकते हैं. उन्होंने यह भी कहा कि एक साथ चुनाव कराने के लिए कम से कम 5 संवैधानिक सिफारिशों की जरूरत होगी, जिसके बाद पीएम नरेंद्र मोदी ने इस दिशा में कदम उठाना शुरू कर दिया.