भारतीय कूटनीति एक नये अध्याय की ओर

यूक्रेन दौरे के दौरान राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की से बातचीत में प्रधानमंत्री मोदी ने कहा था कि हम तटस्थ नहीं हैं. हमने शुरू से ही एक पक्ष चुना है और वह पक्ष है शांति. यह भारत के किसी भी प्रधान मंत्री की यूक्रेन की पहली यात्रा थी। डेढ़ महीने पहले वह रूस की यात्रा पर भी गए थे। तब उन्होंने राष्ट्रपति पुतिन से कहा कि युद्ध का समाधान युद्ध के मैदान में नहीं होता, लेकिन जिस दिन वे राष्ट्रपति पुतिन से मिल रहे थे, उसी दिन रूसी सेना ने यूक्रेन में बच्चों के अस्पताल पर हमला कर दिया, जिसमें बच्चों समेत कम से कम 38 लोग मारे गये.

हालाँकि प्रधान मंत्री ने इस घटना की निंदा करते हुए इसे असहनीय बताया, लेकिन वह हमले के दिन अपनी रूस यात्रा और पुतिन से मुलाकात के लिए अमेरिका और उसके पश्चिमी खेमे के नेताओं की निंदा करने से खुद को नहीं रोक सके। ज़ेलेंस्की ने इसे घोर निराशा और शांति प्रयासों पर हमला भी बताया. प्रधानमंत्री मोदी की रूस यात्रा के समय अमेरिका वाशिंगटन में नाटो शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर रहा था, जिसका मुख्य विषय स्वाभाविक रूप से यूक्रेन का संकट था। जब उन्होंने यूक्रेन की यात्रा की, तो यूक्रेनी सेनाएँ रूस के कुर्स्क प्रांत के क्षेत्र पर कब्ज़ा करते हुए आगे बढ़ रही थीं।

इसलिए चीन और भारत के कुछ अन्य आलोचकों का मानना ​​है कि रूस और अमेरिका दोनों को खुश करने के दबाव में भारतीय प्रधानमंत्री को ये दो यात्राएं करनी पड़ीं. वह पिछले दो वर्षों से रूस और भारत के बीच द्विपक्षीय वार्षिक शिखर सम्मेलन से बचते रहे थे और 2022 शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन में भी नहीं गए थे। व्यापार पर बढ़ती आर्थिक निर्भरता और यूक्रेन में युद्ध और पश्चिमी आर्थिक प्रतिबंधों के मोर्चे पर स्पष्ट समर्थन के कारण पुतिन और शी जिनपिंग के बीच संबंध मजबूत हो रहे हैं। इससे पुतिन को भारत की दोस्ती के बारे में समझाना जरूरी हो गया.

दूसरी ओर, अमेरिका और उसके सहयोगी रूस की आक्रामकता की प्रत्यक्ष निंदा से बचने और रूस से तेल खरीदकर पश्चिमी आर्थिक प्रतिबंधों को बेअसर करने से नाखुश थे। उन्हें आश्वस्त करना जरूरी भी था, लेकिन ज़ेलेंस्की के हालिया बयानों से साफ है कि यूक्रेन युद्ध पर भारत की नीतियों पर सार्वजनिक रूप से नाराजगी जताने के बावजूद वह चाहते हैं कि भारत सुलह की पहल करे. वह कई बार भारत से शांति पहल की अपील कर चुके हैं.

यूक्रेन की संसदीय विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ऑलेक्ज़ेंडर मेरेज़्को का मानना ​​है कि भारतीय प्रधानमंत्री की यात्रा को यूक्रेन के लिए कूटनीतिक जीत के तौर पर देखा जा सकता है. भारतीय प्रधानमंत्री के दौरे को लेकर यूक्रेन की ख़ुशी की शायद सबसे बड़ी वजह ये है कि भारत यूक्रेन संकट की शुरुआत से ही युद्ध का विरोध और कूटनीति का पक्षधर रहा है. उनके अमेरिका और रूस दोनों से अच्छे संबंध हैं. वह दक्षिणी देशों की आवाज तो उठाते रहे हैं लेकिन चीन की तरह रूस के साथ खड़े नजर नहीं आए। इसीलिए यूक्रेन ने पिछले साल ब्राजील के साथ शी जिनपिंग के पहले और फिर दूसरे शांति प्रस्ताव को खारिज कर दिया था.

भारत ने शुरू से ही युद्ध की निंदा करते हुए दोनों पक्षों से संयुक्त राष्ट्र चार्टर और क्षेत्रीय अखंडता के सिद्धांतों का सम्मान करने और कूटनीति के माध्यम से समाधान खोजने का अनुरोध किया है। अपनी यूरोपीय यात्रा के दौरान चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने सर्बिया और हंगरी का दौरा किया. वह यूक्रेन नहीं गए इसलिए प्रधानमंत्री मोदी की यूक्रेन यात्रा का हर जगह स्वागत हुआ. उन्होंने राष्ट्रपति बिडेन और पुतिन को उनकी यात्रा के दौरान हुई बातचीत के बारे में भी जानकारी दी। फोन पर बातचीत में राष्ट्रपति बाइडेन ने प्रधानमंत्री के शांति संदेश और मानवीय राहत की सराहना की. अगले दिन प्रधानमंत्री ने राष्ट्रपति पुतिन से फोन पर बातचीत के दौरान

दोहराया कि भारत इस संकट के तत्काल, स्थायी और शांतिपूर्ण समाधान के लिए पूरी तरह प्रतिबद्ध है। उन्होंने सितंबर 2022 में साफ कहा है कि यह युद्ध का युग नहीं है.

रूसी विश्लेषक ओलेग इग्नाटोव का कहना है कि प्रधानमंत्री मोदी की यूक्रेन यात्रा को रूस में भी सकारात्मक रूप से देखा जा रहा है. उनका कहना है कि भारत की भूमिका रचनात्मक होगी और रूस भी इसका स्वागत करेगा. हालाँकि रूसी विदेश मंत्री लावरोव यूक्रेन के कुर्स्क प्रांत पर आक्रमण के बाद से बातचीत की संभावना से इनकार कर रहे हैं, राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने कहा है कि वह भारत द्वारा आयोजित दूसरे शांति शिखर सम्मेलन का समर्थन करेंगे।

पहला शांति शिखर सम्मेलन स्विट्जरलैंड में आयोजित किया गया था, जिसमें रूस को आमंत्रित नहीं किया गया था और रूस की अनुपस्थिति के कारण चीन ने भी भाग नहीं लिया था। भारत ने भाग लिया, लेकिन रूस की अनुपस्थिति के कारण सम्मेलन को एकतरफा बताते हुए इसके पत्र पर हस्ताक्षर नहीं किये। इसे रेखांकित करते हुए चीनी सरकार के मुख्य पत्र ग्लोबल टाइम्स ने लिखा कि जिस देश ने पहले शांति शिखर सम्मेलन पर हस्ताक्षर नहीं किए, उसे दूसरे शिखर सम्मेलन की मेजबानी की अनुमति नहीं दी जाएगी।

समस्या यह है कि अमेरिका, उसके खेमे के देशों और चीन के साथ स्विट्जरलैंड और ऑस्ट्रिया जैसे गुटनिरपेक्ष देशों की तटस्थता पर भी सवाल उठाए गए हैं। इस वजह से केवल भारत ही बचता है, जिस पर दोनों पक्ष भरोसा कर सकते हैं। इसलिए, यदि वह रूस और यूक्रेन दोनों को शांति वार्ता के लिए मनाने में सफल हो जाता है, तो संभवतः ऐसी स्थितियों को रास्ते में आने नहीं दिया जाएगा।

अपनी तटस्थता बनाए रखने के लिए भारत ने साफ कर दिया है कि समझौते का फॉर्मूला यूक्रेन और रूस को तय करना होगा. भारत केवल एक संसाधन होगा, मध्यस्थ नहीं। जो भी हो, अगर भारत की मेजबानी में शांति सम्मेलन आयोजित करने की बात आगे बढ़ती है तो भारत की कूटनीति में एक नया अध्याय जुड़ जाएगा, क्योंकि अब तक भारत प्रमुख दलों के बीच टकराव में तटस्थ रहने की नीति अपनाता आया है। बहाली की सक्रिय नीति पर नहीं.