घाटी में चुनाव किसी चुनौती से कम नहीं

आखिरी बार जम्मू-कश्मीर विधानसभा के चुनाव 2014 में हुए थे. उस समय किसी भी पार्टी को बहुमत नहीं मिला था. पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी ने भारतीय जनता पार्टी के साथ गठबंधन किया। पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी की अध्यक्षा महबूबा मुफ़्ती थीं। 2018 में बीजेपी के समर्थन वापस लेने के कारण गठबंधन सरकार टूट गई थी. 2014 और 2019 के लोकसभा चुनाव हुए लेकिन विधानसभा चुनाव नहीं हुए. फिर 5 अगस्त, 2019 को जम्मू-कश्मीर से उसका विशेषाधिकार छीन लिया गया और उसे दो केंद्र शासित प्रदेशों में बदल दिया गया।

यानी विशेष अधिकार देने वाले संविधान के अनुच्छेद 370 और 35-ए को खत्म कर दिया गया. इस साल अनुच्छेद 370 हटने के पांच साल पूरे होने पर जम्मू-कश्मीर प्रदेश कांग्रेस कमेटी और पीडीपी ने ‘काला दिवस’ मनाया.

दोनों प्रमुख राजनीतिक दलों ने एक स्वर में कहा कि 5 अगस्त, 2019 न केवल जम्मू-कश्मीर के लोगों के लिए ‘काला दिन’ था, बल्कि भारत के लोकतंत्र पर एक कलंक के रूप में भी दर्ज किया जाएगा। 5 अगस्त को जम्मू-कश्मीर की मुख्य मुख्यधारा की राजनीतिक पार्टियों के नेताओं को उनके घरों में बंद कर दिया गया. इन पांच सालों में जम्मू-कश्मीर राज्य में और तो कुछ नहीं हुआ, लेकिन इस दौरान एक बात आम हो गई है कि किसी भी छोटे या बड़े मौके पर कश्मीर घाटी के राजनीतिक नेताओं को नजरबंद कर दिया जाता है किसी भी प्रकार का विरोध नहीं हो सका.

6 अगस्त, 2019 को जम्मू-कश्मीर की स्वतंत्रता और स्वायत्तता को समाप्त कर दिया गया और पूरे जम्मू-कश्मीर को एक वर्ष से अधिक समय के लिए नियमित जेल में स्थानांतरित कर दिया गया। प्रमुख राजनीतिक नेताओं और कार्यकर्ताओं को कर्फ्यू और संचार पर प्रतिबंध लगाकर हिरासत में लिया गया। इन पांच सालों में इतना फर्क आ गया है कि अब विपक्ष के बड़े नेता जेलों में बंद नहीं बल्कि औपचारिक तौर पर नजरबंद हैं. इनके गेट पर सुरक्षा बल और सैनिक तैनात रहते हैं जो कभी भी इनके गेट को बाहर से बंद कर सकते हैं। इसके बावजूद इनमें से अधिकतर नेताओं को कभी भी भारत विरोधी नहीं माना गया।

8 और 9 अगस्त को, भारत के मुख्य चुनाव आयुक्त राजीव कुमार, ज्ञानेश कुमार और सुखबीर सिंह संधू ने संभावित विधानसभा चुनावों से पहले केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर का दौरा किया। उसी दौरे के दौरान मुख्य चुनाव आयोग ने कहा था कि वे जल्द ही विधानसभा चुनाव कराने के लिए प्रतिबद्ध हैं. किसी भी बाहरी या आंतरिक ताकत को चुनाव प्रक्रिया में बाधा डालने की इजाजत नहीं दी जाएगी।

जम्मू-कश्मीर के मुख्यधारा के राजनीतिक दल एक साथ आए थे और चुनाव आयोग से जल्द विधानसभा चुनाव कराने को कहा था क्योंकि जम्मू-कश्मीर के लोग अब अपनी सरकार चाहते हैं। विधानसभा के निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन पूरा होने के बाद जम्मू क्षेत्र में 6 सीटें और कश्मीर घाटी में एक सीट बढ़ाकर अब विधानसभा में 90 सीटें हो गई हैं।

इसमें 74 सामान्य, 9 एससी और 7 एसटी हैं। 90 विधानसभा क्षेत्रों में कुल वोट 81.9 लाख हैं. इनमें महिला मतदाता 44.62 लाख और पुरुष 44.46 लाख हैं. 3.71 लाख नये मतदाता हैं जिन्होंने पहली बार मतदान किया. सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने और 30 सितंबर तक विधानसभा चुनाव कराने का आदेश दिया था. स्वतंत्रता दिवस के अगले दिन, भारत के चुनाव आयुक्त ने जम्मू-कश्मीर और हरियाणा में विधानसभा चुनाव कराने की घोषणा की।

जम्मू-कश्मीर में पहले दौर का चुनाव 18 सितंबर, दूसरे दौर का 25 सितंबर और तीसरे और अंतिम दौर का मतदान 1 अक्टूबर को होगा. हरियाणा चुनाव नतीजों के साथ वोटों की गिनती अब 5 की बजाय 8 अक्टूबर को होगी. चुनाव की घोषणा से पहले बड़े पैमाने पर अधिकारियों का तबादला किया गया.

यानी 89 अधिकारी बदले गए. दरअसल, जम्मू-कश्मीर में विधानसभा चुनाव से पहले सत्तारुढ़ चुने जाने की संभावनाएं खत्म हो गई हैं. 12 जुलाई को जारी किए गए नए प्रशासनिक चार्टर ने उपराज्यपाल को पुलिस, नौकरशाही, अटॉर्नी जनरल और सार्वजनिक अभियोजन सेवाओं पर महत्वपूर्ण अधिकार दिए, जिससे एक ओर निर्वाचित प्रशासन और दूसरी ओर एक नियुक्त अधिकारी, नागरिक और पुलिस सेवाओं के बीच बाधाएं पैदा हो सकती हैं ऐसा दिल्ली की चुनी हुई सरकार में उपराज्यपाल के हस्तक्षेप से हुआ है. पांच साल पहले 5 अगस्त 2019 को अनुच्छेद 370 हटने के बाद जो समृद्धि के सपने दिखाए गए थे, उनकी जगह बुरे सपनों ने ले ली है। राज्य में बेरोजगारी अब 10 फीसदी तक पहुंच गई है.

2019 के बाद से सरकारी विभागों में 65 फीसदी पद खाली पड़े हैं. चालीस फीसदी योजनाएं लंबित हैं. 2019 के बाद 2020 से 2024 तक आतंकी घटनाओं में 180 जवानों और 128 नागरिकों की जान गई है. मोदी के कार्यकाल के पहले दो महीनों में जम्मू क्षेत्र में 25 आतंकवादी हमले हुए हैं। इनमें 17 जवान शहीद हो गए हैं.

कश्मीर घाटी में कश्मीरी पंडितों के पुनर्वास के दावों को कुचल दिया गया है। बल्कि जिन कश्मीरी पंडितों को निशाना बनाकर मारा जा रहा है, उन्होंने जम्मू की ओर पलायन करना शुरू कर दिया है. वे जम्मू क्षेत्र में तबादलों की मांग कर रहे हैं. नेशनल कॉन्फ्रेंस और कांग्रेस के बीच कुल 90 सीटों पर चुनावी समझौता हुआ है. कांग्रेस-एनसी गठबंधन ने अपने घोषणापत्र में अनुच्छेद 370 को वापस लेने और राज्य का दर्जा बहाल करने का वादा किया है। जम्मू के बीजेपी कार्यकर्ता टिकट बंटवारे से नाराज थे.

असंतुष्ट कार्यकर्ताओं ने जम्मू के सामने कार्यालय में तोड़फोड़ की थी. टिकट नहीं मिलने पर बीजेपी नेताओं ने दिया इस्तीफा. छंब विधानसभा क्षेत्र से पूर्व विधायक राजीव शर्मा को टिकट देने के विरोध में रैली निकाली गई. बागी स्वतंत्र उम्मीदवारों ने रामबन और पधर नागसेनी निर्वाचन क्षेत्रों से पर्चा दाखिल किया। सांबा से नेशनल कांफ्रेंस छोड़ने वाले पूर्व मंत्री सुरजीत सिंह सलारिया की उम्मीदवारी का विरोध जारी है। बीजेपी अध्यक्ष रविंदर रैना को नौशेरा से टिकट दिया गया है.

मुख्यधारा के राजनीतिक दल कश्मीरी पंडितों को लुभाने की कोशिश कर रहे हैं। वे अपने सुरक्षित कल का वादा कर रहे हैं और 14 कश्मीरी पंडित मैदान में हैं। गाबा कदल निर्वाचन क्षेत्र से 6 उम्मीदवार हैं। गृह मंत्री अमित शाह ने जम्मू में बीजेपी का घोषणापत्र जारी किया. उन्होंने कहा कि अनुच्छेद 370 इतिहास बन गया है और यह कभी वापस नहीं आएगा.

नेशनल कॉन्फ्रेंस के उप प्रमुख और पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने गांदरबल और बडगाम निर्वाचन क्षेत्रों से अपना नामांकन पत्र दाखिल किया। विपक्षी नेता राहुल गांधी ने रामबन जिले के अनंतनाग और बनिहाल निर्वाचन क्षेत्रों में चुनावी रैलियां कीं और कहा कि जब हमारी सरकार आएगी तो हम जम्मू-कश्मीर राज्य का खोया हुआ दर्जा बहाल करेंगे।

लोकसभा चुनाव में बीजेपी ने कश्मीर घाटी में कोई उम्मीदवार नहीं उतारा था. बीजेपी में अब भी सब कुछ ठीक नहीं है. राज्य को अभी तक विशेष दर्जा नहीं दिया गया है. ऐसे में बीजेपी के लिए विधानसभा चुनाव काफी मुश्किल साबित हो रहे हैं, जहां नेशनल कॉन्फ्रेंस और कांग्रेस पार्टियां जम्मू-कश्मीर राज्य में नेतृत्व का दावा कर रही हैं, वहीं महबूबा मुफ्ती की पार्टी अकेले चुनाव लड़ रही है.