एक समय अमेरिका और सोवियत संघ (यूएसएसआर) रूस के बीच शीत युद्ध चल रहा था। सारी दुनिया पक्ष-विपक्ष में बँटी हुई थी। अफ़्रीकी महाद्वीप में प्रभाव स्थापित करने के लिए 1957 में दोनों महाशक्तियों के बीच संघर्ष हुआ। अमेरिका और यूएसएसआर के बीच टकराव में अमेरिका पीछे रह गया. इतने सालों के बाद सीआईए ने खुद इस तरह के स्पष्टीकरण को स्वीकार किया है। सीआईए के अवर्गीकृत दस्तावेजों से पता चलता है कि वैश्विक शक्ति होने के बावजूद अमेरिका अफ्रीका में यूएसएसआर से पिछड़ गया।
सोवियत संघ ने अफ़्रीका महाद्वीप में अपना प्रभाव काफ़ी बढ़ा लिया था, यूएसएसआर के विघटन तक रूस की एजेंसियों को ख़त्म नहीं किया जा सका था। सीआईए को उत्तरी अमेरिकी महाद्वीप को छोड़कर हर क्षेत्र में चुनौती दी गई। 14 अगस्त, 1957 को मुख्य भौगोलिक अनुसंधान क्षेत्र कार्यालय में एक बैठक बुलाई गई, जिसमें पता चला कि सीआईए के पास अफ्रीका के बारे में जानने के लिए आवश्यक जानकारी नहीं थी।
विशेष रूप से, अफ्रीका की भौतिक, भूगोल, स्वदेशी जनजातियों, शहरी क्षेत्रों और वस्तुओं पर जानकारी का अभाव था। इसके अलावा, महाद्वीप के बड़े आकार के कारण खुफिया एजेंसी सीआईए को कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, उस समय अफ्रीका में संयुक्त राज्य अमेरिका की नीतियां और परिचालन रणनीतियां भी अपने विकास चरण में थीं।
सोवियत संघ ने अफ़्रीका की विभिन्न जनजातियों को समझने के लिए एक विशेष दृष्टिकोण अपनाया। रूसियों द्वारा मानवविज्ञान (नृवंशविज्ञान) से संबंधित कार्यक्रम भी चलाये जाते थे। कुछ समुदायों के साथ सोशल इंजीनियरिंग भी की गई. रूस के संबंधित कार्यक्रम की शब्दावली से भी इसी ओर संकेत मिला।