क्या सरकार आपकी संपत्ति छीनकर जनता में बाँट सकती है? जानिए क्या कहता है सुप्रीम कोर्ट

क्या सरकार निजी स्वामित्व वाली संपत्ति का पुनर्वितरण कर सकती है? राजनीतिक बहस के बीच यह सवाल सुप्रीम कोर्ट के सामने भी उठाया गया है. बुधवार को कोर्ट ने संबंधित मामले की सुनवाई शुरू की. अदालत को यह तय करना होगा कि क्या सरकार निजी संपत्तियों का अधिग्रहण और पुनर्वितरण कर सकती है यदि उन्हें ‘समुदाय के भौतिक संसाधन’ माना जाता है। संविधान के अनुच्छेद 39(बी) में ऐसा प्रावधान है. सीजेआई डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली 9 जजों की संविधान पीठ इस मामले में फैसला सुनाएगी। बुधवार को कोर्ट ने कहा कि मौजूदा पीढ़ी और आने वाली पीढ़ी के बीच अंतर होना चाहिए. सीजेआई ने कहा कि सामुदायिक संपत्ति में प्राकृतिक संसाधन शामिल होंगे. हम यह नहीं कह सकते कि अनुच्छेद 39(बी) जल, जंगल और खदान जैसी निजी संपत्तियों पर लागू नहीं होता है। लेकिन इसे किसी की निजी संपत्ति के बंटवारे के स्तर तक नहीं ले जाया जाना चाहिए. 

सुप्रीम कोर्ट के समक्ष मामला क्या है
वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष मामला मुंबई में अर्जित संपत्तियों के मालिकों द्वारा महाराष्ट्र आवास और क्षेत्र विकास अधिनियम, 1976 (म्हाडा) में 1986 के संशोधन को चुनौती है। म्हाडा को 1976 में बनाया गया था क्योंकि लोग मुंबई में कई पुरानी, ​​​​जीर्ण-शीर्ण इमारतों में रह रहे थे। म्हाडा ने ऐसी इमारतों में रहने वाले लोगों से उपकर वसूलना शुरू कर दिया। इस पैसे का इस्तेमाल मरम्मत कार्य और पुनर्निर्माण के लिए किया जाना था। 

1986 में, धारा 39(बी) की सदस्यता लेकर धारा 1 को म्हाडा में जोड़ा गया था। यह खंड भूमि और इमारतों के ‘अधिग्रहण’ और ‘जरूरतमंद व्यक्तियों’ और ‘ऐसी भूमि और इमारतों के कब्जेदारों’ को उनके हस्तांतरण का प्रावधान करता है। संशोधन द्वारा अध्याय VIII-A को भी क़ानून में जोड़ा गया। इसमें प्रावधान है कि यदि 70 प्रतिशत निवासी इसकी अनुशंसा करते हैं तो राज्य सरकार को उपकर भवनों (और जिस भूमि पर वे बने हैं) का अधिग्रहण करने की अनुमति दी जाएगी। 

मुंबई में प्रॉपर्टी ऑर्म्स एसोसिएशन ने म्हाडा के अध्याय VIII-A को बॉम्बे हाई कोर्ट में चुनौती दी। तर्क दिया कि यह अनुच्छेद 14 के तहत समानता के अधिकार का उल्लंघन करता है। हाई कोर्ट से राहत नहीं मिलने पर याचिकाकर्ता ने दिसंबर 1992 में सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया। सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष प्रश्न यह था कि क्या अनुच्छेद 39(बी) में निर्दिष्ट समुदाय के भौतिक संसाधनों में निजी संपत्ति शामिल है या नहीं। इसमें उपकरित भवन भी शामिल होंगे। मार्च 2001 में पांच जजों की बेंच ने मामले को बड़ी बेंच के पास भेज दिया। फरवरी 2002 में सात जजों की बेंच ने जस्टिस अय्यर की परिभाषा को गंभीरता से लिया लेकिन मामले को नौ जजों की बेंच के पास भेज दिया। इस मामले की सुनवाई नौ जजों की बेंच कर रही है. 

क्या लिखा है संविधान का अनुच्छेद 39(बी)
अनुच्छेद 39(बी) संविधान के भाग IV में दिए गए ‘राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों’ के अंतर्गत आता है। तदनुसार, यह राज्य की जिम्मेदारी है कि वह ऐसी नीतियां बनाए जो समुदाय के भौतिक संसाधनों के स्वामित्व और नियंत्रण को इस तरीके से वितरित करें जिससे आम लोगों की भलाई अधिकतम हो। नीति निर्देशक सिद्धांत केवल मार्गदर्शन के लिए है। इसे किसी भी अदालत में सीधे लागू नहीं किया जा सकता. 

1977 के बाद से, सुप्रीम कोर्ट ने कई बार अनुच्छेद 39(बी) की व्याख्या की है। 1977 में, कर्नाटक बनाम श्री रंगनाथ रेड्डी के मामले में, सुप्रीम कोर्ट की 7-न्यायाधीशों की पीठ ने 4:3 के आधार पर कहा कि निजी स्वामित्व वाली संपत्ति ‘समुदाय के भौतिक संसाधनों’ के दायरे में नहीं आती है। उस निर्णय में न्यायमूर्ति कृष्णा अय्यर की असहमतिपूर्ण राय आगे चलकर महत्वपूर्ण साबित हुई। 

न्यायमूर्ति अय्यर ने कहा कि निजी संपत्तियों को भी समुदाय के भौतिक संसाधनों में गिना जाना चाहिए। 1983 में संजीव कोक मैन्युफैक्चरिंग कंपनी बनाम भारत कोकिंग कोल के मामले में, पांच न्यायाधीशों की पीठ ने न्यायमूर्ति अय्यर की परिभाषा को बरकरार रखा। 1996 के मफतलाल इंडस्ट्रीज बनाम यूनियन ऑफ इंडिया के मामले में भी जस्टिस अय्यर की परिभाषा पर भरोसा किया गया था। 

यहां बता दें कि दिसंबर में लोकसभा चुनाव होने हैं. मुख्य विपक्षी दल कांग्रेस ने मतदाताओं को लुभाने के लिए विरासत कर का मुद्दा उठाया है। सबसे पहले राहुल गांधी ने कहा कि अगर कांग्रेस की सरकार बनी तो सभी की संपत्ति की जांच होगी. यह जानकारी हासिल की जाएगी कि किसके पास कितनी संपत्ति है। बाकी कसर सैम पित्रोदा ने पूरी कर दी. पित्रोदा ने विरासत कर के पक्ष में बात की. पिछले साल राहुल ने उतनी ही संख्या में जन-जन का नारा दिया था. 

कांग्रेस नेताओं के इन बयानों को पीएम नरेंद्र मोदी और सत्तारूढ़ बीजेपी ने लपक लिया. मोदी ने कहा कि कांग्रेस के पास लोगों की संपत्ति और अधिकार छीनने का ‘खतरनाक उपहार’ है. उन्होंने एलआईसी की टैगलाइन के जरिए विपक्षी पार्टी पर तंज कसा और कहा कि कांग्रेस का मंत्र है ‘लूं जिंदगी के साथ भी, जिंदगी के बाद भी’. हालांकि, कांग्रेस ने पित्रोदा के बयान से दूरी बनाए रखी है. पित्रोदा ने कहा कि मीडिया ने उनके बयान को तोड़-मरोड़कर पेश किया.