मुसलमानों के लिए ओबीसी आरक्षण की बहस के बीच समझें पूरा गणित, क्या उन्हें मिलता है अलग कोटा?

मुस्लिम आरक्षण : लोकसभा चुनाव के छह चरण खत्म हो चुके हैं और एक चरण का मतदान बाकी है। उस वक्त चुनाव में सबसे चर्चित मुद्दा मुस्लिम आरक्षण के मुद्दे पर सभी राजनीतिक पार्टियां एक-दूसरे पर आरोप लगा रही हैं. इस बीच मुस्लिम आरक्षण पर कलकत्ता हाई कोर्ट के अहम फैसले ने सियासी भूचाल ला दिया है. 

कलकत्ता उच्च न्यायालय ने एक ऐतिहासिक फैसले में, 2010 और 2012 के बीच वामपंथी और तृणमूल सरकारों द्वारा 77 वर्गों (जिनमें से 75 मुस्लिम वर्ग थे) को दिए गए अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) प्रमाणपत्रों को रद्द कर दिया है, जिससे उन्हें झटका लगा है। पश्चिम बंगाल की ममता सरकार. हाई कोर्ट के न्यायाधीश तपब्रत चक्रवर्ती और राजशेखर मंथनी की पीठ ने कहा, ‘राज्य का यह फैसला पूरे मुस्लिम समुदाय का अपमान है क्योंकि उनके साथ केवल ‘वोट बैंक’ के रूप में व्यवहार किया गया है। इन समुदायों को ओबीसी घोषित करने के लिए धर्म ही एकमात्र मानदंड प्रतीत होता है और अदालत का मन इस संदेह से मुक्त नहीं है कि इन समुदायों के साथ केवल राजनीतिक उद्देश्यों के लिए एक वस्तु के रूप में व्यवहार किया जा रहा है। इन वर्गों को केवल वोट पाने के लिए ओबीसी में शामिल किया गया है, न कि उनके कल्याण के लिए। यह निर्णय केवल अपने राजनीतिक हितों को साधने के लिए लिया गया है, लोगों के हितों के आधार पर नहीं। राजनीतिक दल उन्हें अपने हाथों की कठपुतली मानते हैं और भविष्य में भी उनके अधिकार छीन लेंगे।’

हालांकि इस फैसले के बाद देश में जबरदस्त राजनीतिक हंगामा मचा हुआ है. ममता बनर्जी ने इस फैसले को मानने से इनकार कर दिया है. वे इस फैसले को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती देने की बात कर रहे हैं. 

उत्तर प्रदेश में मुस्लिम आरक्षण की भी समीक्षा हो सकती है

उत्तर प्रदेश में फिलहाल 24 मुस्लिम जातियां ओबीसी कोटे में शामिल हैं. कलकत्ता हाई कोर्ट के फैसले के बाद योगी सरकार उत्तर प्रदेश में ओबीसी में मुसलमानों को दिए गए आरक्षण की भी समीक्षा कर सकती है। समीक्षा होगी तो पता चलेगा कि आरक्षण किस आधार पर दिया गया है. योगी आदित्यनाथ ने हाई कोर्ट के फैसले का समर्थन करते हुए कहा, ‘भारतीय संविधान धर्म के आधार पर आरक्षण का समर्थन नहीं करता है. 2010 में ममता बनर्जी की सरकार ने पश्चिम बंगाल में वोटबैंक की राजनीति के लिए 188 मुस्लिम जातियों को ओबीसी में शामिल कर आरक्षण दिया था. कलकत्ता हाई कोर्ट ने तृणमूल सरकार द्वारा दिए गए आरक्षण को असंवैधानिक करार दिया और ममता सरकार को भी फटकार लगाई. 

योगी ने कहा है कि ‘बाबा साहब भीमराव अंबेडकर ने भी देश की संविधान सभा में बार-बार कहा था कि अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और मंडल आयोग के बाद ओबीसी के सामाजिक और आर्थिक पिछड़ेपन को ध्यान में रखते हुए यह आरक्षण दिया गया है, लेकिन संविधान भारत कभी भी धर्म के आधार पर आरक्षण की अनुमति नहीं देता।

संविधान में आरक्षण का प्रावधान क्या है?

1992 में सुप्रीम कोर्ट ने ‘इंदिरा गांधी बनाम भारत सरकार’ मामले के फैसले में कहा कि, ‘आरक्षण की सीमा 50 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकती. 50 फीसदी की सीमा उस साल खाली सीटों के आधार पर तय की जाएगी, न कि कुल रिक्तियों के आधार पर. यानी अगर किसी विभाग में कुल 100 पद हैं लेकिन उस साल केवल 20 पद खाली हैं तो 50 प्रतिशत आरक्षण का मतलब होगा कि इन 20 रिक्तियों में से 10 पद आरक्षित हैं। यह 50 फीसदी पूरे 100 पदों पर लागू नहीं होगा.

इस फैसले के बाद यह माना गया कि आरक्षण 50 फीसदी से ज्यादा नहीं दिया जा सकता. सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में अनुसूचित जाति (एससी) के लिए 15 प्रतिशत और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए 7.5 प्रतिशत आरक्षण है। जबकि ओबीसी के लिए 27 फीसदी आरक्षण का प्रावधान है. ओबीसी आरक्षण की भी समीक्षा की जा सकती है, लेकिन कई राज्य सरकारों ने इस सीमा से अधिक आरक्षण दिया है। 

क्या संविधान में मुसलमानों के लिए अलग से आरक्षण का प्रावधान है?

भारतीय संविधान सभी नागरिकों के लिए समानता का प्रावधान करता है, लेकिन इसमें सामाजिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए भी आरक्षण है। संविधान के मुताबिक मुस्लिम समुदाय को आरक्षण तो मिलता है लेकिन धर्म के आधार पर नहीं. केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा कुछ मुस्लिम जातियों को ओबीसी में शामिल किया गया है। उन्हें यह आरक्षण संविधान के अनुच्छेद 14(4) के अनुसार मिलता है। इसमें कहा गया है कि जिन पिछड़े वर्गों का सरकारी नौकरियों में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है, उन्हें आरक्षण मिल सकता है। संविधान का अनुच्छेद 15(1) राज्य को धर्म और जाति के आधार पर नागरिकों के खिलाफ भेदभाव करने से रोकता है। अनुच्छेद 16(1) सभी लोगों को समान अवसर प्रदान करता है और अनुच्छेद 15(4) के तहत राज्य सरकार किसी भी सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्ग की उन्नति के लिए आरक्षण कर सकती है।

मुस्लिम जातियों को दिया गया आरक्षण उनके लिए है, जो वास्तव में पिछड़े हैं. इसलिए, वे मुस्लिम परिवार जिनकी कुल वार्षिक आय 8 लाख से अधिक है, उन्हें ‘क्रीमी लेयर’ माना जाता है क्योंकि उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार हुआ है। इसलिए उन्हें पिछड़ा नहीं माना जाता. गौरतलब है कि आरक्षण की व्यवस्था अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है

मुसलमानों को किन राज्यों में आरक्षण दिया जाता है?

वर्तमान में देश में 12 राज्य और केंद्र शासित प्रदेश हैं जहां मुसलमानों को ओबीसी की केंद्रीय सूची के अनुसार आरक्षण मिलता है। उदाहरण के तौर पर कर्नाटक में ओबीसी को 32 फीसदी आरक्षण है. मुस्लिमों के लिए आरक्षण के लिए 4 फीसदी की अलग श्रेणी बनाई गई है. आंध्र प्रदेश में लदाफ, नर्बश, मेहतर जैसी मुस्लिम जनजातियों को ओबीसी श्रेणी में 7 प्रतिशत से 10 प्रतिशत तक आरक्षण मिलता है। केरल में ओबीसी कोटा का 30 फीसदी हिस्सा 10 फीसदी मुस्लिम समुदाय का है. तमिलनाडु में मुसलमानों को 3.5 फीसदी आरक्षण मिलता है.

क्या मुसलमान अनुसूचित जाति में शामिल हैं?

भारत में आरक्षण मुख्यतः जाति के आधार पर दिया जाता है। हिंदुओं की भी कई जातियाँ अनुसूचित जाति (एससी) में शामिल हैं, लेकिन 1956 में सिख धर्म और 1990 में बौद्ध धर्म ने भी कुछ जातियों को अनुसूचित जाति में शामिल किया। हालाँकि, मुस्लिम और ईसाई इस श्रेणी में शामिल नहीं हैं। 

दूसरी ओर, संविधान के अनुच्छेद 341 और 1950 के राष्ट्रपति आदेश में धार्मिक आधार पर आरक्षण का प्रावधान है। हालाँकि, कुछ दलित मुस्लिम अनुसूचित जाति में शामिल किए जाने की मांग कर रहे थे, जिसका केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट में यह कहते हुए विरोध किया कि ईसाई धर्म और इस्लाम भारत के मूल धर्म (हिंदू धर्म, सिख धर्म, बौद्ध धर्म) नहीं हैं। इसलिए दलित मुसलमानों को अनुसूचित जाति में शामिल नहीं किया जा सकता.

इतने सारे सवालों का जवाब मिलने के बाद आप समझ गए होंगे कि क्यों देश के कुछ राज्य मुसलमानों की कुछ खास जातियों को ओबीसी में शामिल कर आरक्षण देते हैं. गुजरात में मुसलमानों की कुछ जातियाँ ओबीसी में शामिल हैं और उन्हें आरक्षण का लाभ मिलता है।