एक देश एक चुनाव के लिए तीन विधेयक ला सकता है, दो संविधान संशोधन विधेयक लाये जायेंगे; एक बिल आम होगा

नई दिल्ली: केंद्र सरकार एक देश एक चुनाव को लेकर बेहद गंभीर है। संभावना है कि सरकार लोकसभा, विधानसभा और स्थानीय निकाय चुनाव एक साथ कराने के लिए तीन विधेयक लाएगी. इनमें से दो बिल संविधान संशोधन के लिए लाए जाएंगे. लोकसभा और विधानसभा के साथ स्थानीय निकाय चुनाव कराने के लिए संविधान संशोधन विधेयक लाया जाएगा. इसके लिए कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों के समर्थन की आवश्यकता होगी। एक देश एक चुनाव योजना पर आगे बढ़ते हुए, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने इस महीने की शुरुआत में पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को मंजूरी दे दी।

सूत्रों ने बताया कि पहला संविधान संशोधन विधेयक लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराने के लिए होगा. प्रस्तावित विधेयक में धारा 82ए में संशोधन की मांग की जाएगी। ‘नियत तारीख’ से संबंधित उपधारा (1) उसमें जोड़ी जाएगी। इस बिल में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल एक साथ खत्म करने का प्रस्ताव किया जाएगा. इस संविधान संशोधन में लोकसभा के कार्यकाल और समाप्ति से संबंधित नये नियम भी शामिल किये जायेंगे। इसमें विधानसभाओं को भंग करने से जुड़े प्रस्ताव भी शामिल किये गये हैं. संयुक्त चुनाव शब्द को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 327 में संशोधन का प्रस्ताव किया जा सकता है। इस बिल को 50 फीसदी राज्यों के समर्थन की जरूरत नहीं होगी.

दूसरे संवैधानिक संशोधन विधेयक को 50 प्रतिशत राज्य विधानसभाओं के समर्थन की आवश्यकता होगी क्योंकि यह राज्यों के मामलों से संबंधित है। इस विधेयक के माध्यम से स्थानीय सरकार के चुनावों के लिए मतदाता सूची तैयार करने का प्रस्ताव किया जाएगा। इसके लिए चुनाव आयोग को राज्य चुनाव आयोगों से परामर्श करना होगा, जिसके बाद चुनाव आयोग मतदाता सूची तैयार करेगा. संवैधानिक तौर पर चुनाव आयोग और राज्य चुनाव आयोग अलग-अलग संस्थाएं हैं. चुनाव आयोग राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं और राज्य विधान परिषदों के लिए चुनाव आयोजित करता है। राज्य चुनाव आयोग नगर निगमों और परिषदों और पंचायतों जैसे स्थानीय सरकारी चुनाव आयोजित करता है। प्रस्तावित दूसरे संवैधानिक संशोधन विधेयक में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव के साथ-साथ नगर निगमों, परिषदों और पंचायतों के चुनाव कराने के लिए एक नया अनुच्छेद 324-ए जोड़ा जाएगा।

तीसरा विधेयक एक सामान्य विधेयक होगा, जो पुडुचेरी, दिल्ली और जम्मू-कश्मीर जैसे विधानसभा वाले केंद्र शासित राज्यों से संबंधित होगा। यह तीन कानूनों के प्रस्तावों में संशोधन करेगा, ताकि इन सदनों की शर्तों को अन्य विधानसभाओं और लोकसभा के अनुरूप बनाया जा सके। जिन कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव है, वे हैं राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार अधिनियम-1991, केंद्र शासित प्रदेश सरकार अधिनियम-1963 और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम-1919। प्रस्तावित विधेयक एक सामान्य कानून होगा, जिसके लिए संविधान में संशोधन की आवश्यकता नहीं होगी। इसके लिए राज्य विधानसभाओं के समर्थन की जरूरत नहीं होगी.

कोविंद समिति ने तीन धाराओं में संशोधन करने, मौजूदा धाराओं में 12 नई उपधाराएं जोड़ने और विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित तीन कानूनों में संशोधन करने का प्रस्ताव दिया है। आम चुनाव की घोषणा से ठीक पहले मार्च में सरकार को सौंपी गई अपनी रिपोर्ट में समिति ने एक देश, एक चुनाव को दो दौर में लागू करने की सिफारिश की थी.