संविधान में जिक्र नहीं, तो 16 राज्यों में 26 डिप्टी सीएम क्यों?

महाराष्ट्र में दो डिप्टी सीएम बनाए जा रहे हैं. इसके साथ ही देश में कुल 26 उपमुख्यमंत्री हो जाएंगे. फिलहाल देश के 16 राज्यों में डिप्टी सीएम हैं. इनमें से 9 राज्यों में 2-2 उपमुख्यमंत्री और सात राज्यों में एक-एक उपमुख्यमंत्री हैं।

महाराष्ट्र में एकनाथ शिंदे और अजित पवार के उपमुख्यमंत्री बनने के साथ ही देश में उपमुख्यमंत्री की संख्या 26 का आंकड़ा छू लेगी. देश में पहली बार 16 राज्यों में उपमुख्यमंत्री बने। डिप्टी सीएम बनाने में कांग्रेस, बीजेपी के साथ-साथ छोटे दल भी आगे हैं. वो भी तब जब भारत के संविधान में इस पद का कोई जिक्र नहीं है.

9 राज्यों में 2-2 डिप्टी सीएम कार्यरत हैं. इसमें उत्तर प्रदेश, बिहार और महाराष्ट्र जैसे बड़े राज्य शामिल हैं. तमिलनाडु में पिता मुख्यमंत्री और पुत्र उपमुख्यमंत्री पद पर हैं।

जिक्र सिर्फ मुख्यमंत्री और मंत्री का

भारत गणराज्य में वर्तमान में 28 राज्य और 3 केंद्र शासित प्रदेश हैं, जो निर्वाचित सरकारों द्वारा शासित हैं। संविधान का अनुच्छेद 164 राज्य सरकार के गठन का प्रावधान करता है। इसके अनुसार, राज्यपाल बहुमत विधानमंडल के नेता को मुख्यमंत्री के रूप में चुनता है और फिर मुख्यमंत्री की सलाह पर मंत्रिमंडल का चयन करता है। संविधान के इस अनुच्छेद में डिप्टी सीएम का कोई जिक्र नहीं है. यही कारण है कि उपमुख्यमंत्री का वेतन, अन्य भत्ते और सुविधाएं कैबिनेट मंत्री के समान ही होती हैं। उपमुख्यमंत्री कैबिनेट मंत्री के रूप में भी शपथ लेता है और फिर मुख्यमंत्री की सिफारिश पर राज्यपाल उसे उपमुख्यमंत्री का दर्जा प्रदान करते हैं।

कौन बन सकता है डिप्टी सीएम?

कोई भी व्यक्ति जो मंत्री बनने के योग्य है वह डिप्टी सीएम का पद संभाल सकता है। कुछ राज्यों में केवल विधायक ही मंत्री बन सकते हैं, जबकि कुछ राज्यों में विधान परिषद के सदस्यों को भी मंत्री बनाया जाता है। कितने डिप्टी सीएम बनाए जा सकते हैं, इसका कोई जिक्र नहीं है. आंध्र प्रदेश में जगनमोहन रेड्डी ने अपनी सरकार में कुल 5 डिप्टी सीएम बनाए. कई जगह दो तो कई जगह एक डिप्टी सीएम हैं. हालांकि, कैबिनेट का स्वरूप तय है. केंद्र शासित प्रदेशों के अलावा अन्य राज्यों में कुल विधायकों में से केवल 15 प्रतिशत ही मंत्री बन सकते हैं। उदाहरण के लिए, यदि किसी राज्य में 80 विधानसभा सीटें हैं, तो उस राज्य में मुख्यमंत्री सहित कुल 12 मंत्री हो सकते हैं।

डिप्टी सीएम को वरिष्ठ मंत्री माना जाता है. मुख्यमंत्री की अनुपस्थिति में उप मुख्यमंत्री मंत्रिमंडल की अध्यक्षता करते हैं। जब सिद्धारमैया मुदा घोटाले में फंसे थे तो इससे जुड़े मामलों के लिए डिप्टी सीएम डीके शिवकुमार की अध्यक्षता में कैबिनेट बुलाई गई थी.

किस राज्य में कितने डिप्टी सीएम?

आंध्र प्रदेश में पवन कल्याण, अरुणाचल में चौना मीन, बिहार में सम्राट चौधरी और विजय सिन्हा, छत्तीसगढ़ में अरुण साव और विजय शर्मा, हिमाचल में मुकेश अग्निहोत्री, जम्मू-कश्मीर में सुरेंद्र चौधरी, कर्नाटक में डीके शिवकुमार।

इसी तरह, मध्य प्रदेश में जगदीश देवड़ा और राजेंद्र शुक्ला, मेघालय में पी ताइसोंग और एस धर, नागालैंड में वाई पैट और टिया ज़ेलियांग, ओडिशा में के सिंह देव और पार्वती परिदा, राजस्थान में प्रेम बैरवा और दीया कुमारी, तमिलनाडु में उदयनिधि स्टालिन। उत्तर प्रदेश में तेलंगाना में केशव प्रसाद मौर्य और उत्तर प्रदेश में बी विक्रम मार्क पाठक के साथ उपमुख्यमंत्री भी हैं.

डिप्टी सीएम क्यों बनाया गया, 3 प्वाइंट

1. जातीय समीकरण सुलझाना- उत्तर से लेकर दक्षिण तक हर राज्य में कम से कम 4-5 जातियां संख्यात्मक और सामाजिक रूप से अधिक मुखर हैं. सरकार बनी तो पार्टी उसी जाति के व्यक्ति को मुख्यमंत्री बना सकती है. ऐसे में दूसरी जातियों को साधने के लिए डिप्टी सीएम बनाया जाता है.

उदाहरण के लिए, राजस्थान में जाट, गुर्जर, दलित, मीना, ठाकुर और ब्राह्मण राजनीतिक रूप से अपनी आवाज रखते हैं। इनकी संख्या भी अधिक है. 2023 में सरकार बनने पर बीजेपी ने सीएम पद ब्राह्मण समुदाय से आने वाले भजनलाल शर्मा को सौंपा है.

अपने मुख्य घटक ठाकुरों को लुभाने के लिए दीया कुमारी को डिप्टी सीएम बनाया गया. दलितों को साधने के लिए प्रेमचंद्र बैरवा को उपमुख्यमंत्री का पद भी मिला.

इसी तरह मध्य प्रदेश में बीजेपी ने ओबीसी समुदाय से आने वाले मोहन यादव को मुख्यमंत्री बनाया तो दलितों को साधने के लिए पार्टी ने जगदीश देवड़ा को डिप्टी सीएम बनाया. ब्राह्मण भी बीजेपी के प्रमुख वोटर हैं और राजेंद्र शुक्ला भी डिप्टी सीएम बने.

2. गठबंधन के समीकरण को सुलझाने के लिए- गठबंधन के समीकरण को सुलझाने के लिए डिप्टी सीएम भी बनाए जा रहे हैं. जैसे महाराष्ट्र में 3 पार्टियां सरकार में हैं. ऐसी स्थिति में मुख्यमंत्री एक ही पार्टी से हो सकता है, जिसके कारण सरकार में अपनी मजबूत हिस्सेदारी दिखाने के लिए डिप्टी सीएम का पद अन्य दलों को दिया जाता है।

आंध्र प्रदेश और बिहार में भी कुछ ऐसा ही समीकरण है. बिहार में जेडीयू के नीतीश कुमार मुख्यमंत्री हैं जबकि बीजेपी के सम्राट चौधरी और विजय सिन्हा को डिप्टी सीएम का पद मिला है.

इसी तरह आंध्र में टीडीपी के चंद्रबाबू नायडू मुख्यमंत्री और जन सेना के पवन कल्याण उपमुख्यमंत्री हैं.

3. चेक एंड बैलेंस पॉलिसी भी एक वजह – डिप्टी सीएम बनाने की एक वजह चेक एंड बैलेंस पॉलिसी भी है. सरकार में आने के बाद पार्टियां अपने नेताओं को सहज रखने के लिए डिप्टी सीएम बनाती हैं.

उदाहरण के तौर पर 2017 में यूपी में बीजेपी की सरकार आने पर योगी आदित्यनाथ को मुख्यमंत्री पद मिला. तत्कालीन प्रदेश अध्यक्ष केशव प्रसाद मौर्य को लुभाने के लिए बीजेपी ने उन्हें उपमुख्यमंत्री का पद दिया था.

इसी तरह कर्नाटक में भी कांग्रेस ने 2023 में सिद्धारमैया को मुख्यमंत्री पद सौंपा था. सिद्धारमैया के बाद सीएम पद की दौड़ में सबसे आगे चल रहे शिवकुमार को डिप्टी सीएम पद मिला.

भारत में पहला डिप्टी सीएम कब बना?

बिहार के अनुग्रह नारायण सिंह स्वतंत्र भारत के पहले डिप्टी सीएम बने। वे 1956 तक इस पद पर रहे। इसके बाद उन्हें हरियाणा में डिप्टी सीएम बनाया गया. 1990 के बाद देश में डिप्टी सीएम बनाने की परंपरा शुरू हुई. बिहार के सुशील कुमार मोदी सबसे लंबे समय तक डिप्टी सीएम के पद पर रहे. मोदी करीब 10 साल तक डिप्टी सीएम रहे.