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क्या है संयुक्त संसदीय समिति: केंद्र सरकार ने गुरुवार को लोकसभा में वक्फ अधिनियम संशोधन विधेयक 2024 पेश किया. हालांकि विरोध के बाद इसे संयुक्त संसदीय समिति के पास भेजने का फैसला किया गया है. विपक्षी दलों की आपत्तियों के बाद केंद्रीय अल्पसंख्यक कल्याण मंत्री किरण रिजिजू ने इसे संयुक्त संसदीय समिति को सौंपने का प्रस्ताव रखा।
इसके बाद लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने कहा कि वह सभी दलों के नेताओं से बात करके एक संयुक्त संसदीय समिति बनाएंगे. ऐसे में यह जानना जरूरी है कि संयुक्त संसदीय समिति क्या है और इसका गठन कब और कैसे होता है और इसके कार्य और शक्तियां क्या हैं। जानिए इससे जुड़े सभी अहम सवालों के जवाब.
संसदीय समिति क्या है?
संसद में विधायी और अन्य मामलों सहित बहुत सारे काम होते हैं। सभी मामलों पर गहराई से विचार करना संभव नहीं है, ऐसी स्थिति में कई कार्यों को करने के लिए विशेष समितियों का गठन किया जाता है। विभिन्न उद्देश्यों के लिए विभिन्न प्रकार की समितियाँ बनाई जा सकती हैं।
अस्थायी और स्थायी समितियाँ
संसदीय समितियाँ मुख्यतः दो प्रकार की होती हैं, अस्थायी या तदर्थ और स्थायी समितियाँ। तदर्थ समितियाँ एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए नियुक्त की जाती हैं और अपना कार्य पूरा करने के बाद स्वतः ही भंग हो जाती हैं।
संयुक्त संसदीय समिति का
उद्देश्य: भारतीय संसदीय प्रणाली में, संयुक्त संसदीय समिति एक शक्तिशाली जाँच निकाय है, जिसे कई शक्तियाँ प्राप्त हैं। इसमें कई पार्टियों के सदस्य हिस्सा लेते हैं. आमतौर पर विधेयक के प्रावधानों या किसी मुद्दे या घोटाले की जांच के लिए एक संयुक्त संसदीय समिति का गठन किया जाता है।
संरचना: तदर्थ समितियों में मुख्य रूप से चयन और संयुक्त संसदीय समितियाँ शामिल होती हैं। किसी भी विधेयक या मुद्दे की गहन जांच के लिए संयुक्त संसदीय समिति का गठन किया जाता है। इसमें राज्यसभा और लोकसभा दोनों सदनों के सदस्य शामिल हैं।
संविधान: जेपीसी यानी संयुक्त संसदीय समिति के गठन के लिए संसद के एक सदन से प्रस्ताव पारित किया जाता है और दूसरे सदन से सहमति ली जाती है. इसके बाद पार्टियों ने अपने सदस्यों के नाम जेपीसी के सामने रखे.
सदस्यों की संख्या: संयुक्त संसदीय समिति में सदस्यों की संख्या निश्चित नहीं होती, लेकिन इसके गठन के समय इस बात का ध्यान रखा जाता है कि इसमें अधिक से अधिक दलों के सदस्य भाग लें। आम तौर पर, बहुमत या सबसे बड़ी पार्टी के पास समिति में सबसे अधिक सदस्य होते हैं। लोकसभा अध्यक्ष समिति के अध्यक्ष का चयन करता है।
शक्तियाँ: जेपीसी के पास उस उद्देश्य से प्रासंगिक साक्ष्य और तथ्य एकत्र करने के लिए किसी भी व्यक्ति, निकाय या पार्टी को बुलाने और पूछताछ करने की शक्ति है जिसके लिए इसका गठन किया गया है। साथ ही व्यक्ति को किसी भी तरह से मामले से जुड़े सबूत इकट्ठा करने का अधिकार है.
गोपनीयता: सार्वजनिक हित के मामलों को छोड़कर समिति की कार्यवाही और निष्कर्षों को गोपनीय रखा जाता है। सरकार चाहे तो राज्य या देश की सुरक्षा से जुड़े दस्तावेज़ वापस ले सकती है.
विघटन: संयुक्त संसदीय समिति के पास किसी भी मामले की जांच के लिए अधिकतम तीन महीने की समय सीमा होती है। जांच रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद समिति का अस्तित्व स्वतः समाप्त हो जाता है।
रिपोर्ट: विषय पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद, संयुक्त समिति स्वतः समाप्त हो जाती है। सरकार समिति की रिपोर्ट पर कार्रवाई करने के लिए बाध्य नहीं है. यदि वह चाहे तो अपने विवेक से रिपोर्ट के आधार पर जांच शुरू करने का निर्णय ले सकता है। सरकार को जेपीसी की सिफारिशों के आधार पर की गई कार्रवाई पर रिपोर्ट देनी है।
संसद में बहस: सरकार की प्रतिक्रिया के आधार पर समितियाँ संसद में कार्रवाई रिपोर्ट पेश करती हैं। इन रिपोर्टों पर संसद में चर्चा हो सकती है और इस पर सवाल उठाए जा सकते हैं.
किन मामलों की जांच की गई?
अब तक जेपीसी देश में कई मामलों की जांच कर चुकी है. निम्नलिखित कुछ हाई-प्रोफाइल मामले हैं: –
- बोफोर्स घोटाला (1987)
- हर्षद मेहता स्टॉक मार्केट घोटाला (1992)
- केतन पारेख स्टॉक मार्केट घोटाला (2001)
- राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी, 2016)
- व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक (2019)
हाल ही में मांग कब उठी?
गुरुवार को केंद्र सरकार ने वक्फ अधिनियम संशोधन विधेयक विषय पर एक संयुक्त संसदीय समिति के गठन की सिफारिश की है. हालिया लोकसभा चुनाव के नतीजों के बाद राहुल गांधी ने शेयर बाजार में गिरावट की जांच जेपीसी से कराने की मांग की, जिसे खारिज कर दिया गया. इससे पहले विपक्षी दलों ने भी अडानी समूह पर लगे आरोपों की जेपीसी जांच की मांग की थी. विभिन्न मुद्दों पर समय-समय पर जेपीसी के गठन की मांग की जाती रही है.
