भारूनल में गर्मी के बीच मतदान… क्या चुनाव आयोग के पास अच्छे मौसम में लोकसभा चुनाव कराने का कोई प्रावधान नहीं है?

लोकसभा चुनाव 2024: भारत में इस समय लोकतंत्र का पर्व कहे जाने वाले लोकसभा चुनाव चल रहे हैं। इस बार अप्रैल में गर्मी का मौसम शुरू होते ही भारत में लू का प्रकोप शुरू हो गया है. सात चरणों में होने वाले चुनाव के अहम चरण अब शुरू हो रहे हैं. चुनाव की सरगर्मी के साथ मौसमी गर्मी भी बढ़ती जा रही है. इस चुनाव प्रक्रिया पर भीषण गर्मी का असर साफ दिख रहा है. पहले दो चरण में कम मतदान ने पार्टियों के साथ-साथ आयोग को भी चिंता में डाल दिया है. सवाल उठता है कि क्या चुनाव आयोग के पास साल के बेहतर मौसम में चुनाव कराने का कोई प्रावधान है?

अप्रैल 2024 में रिकॉर्ड गर्मी 

अप्रैल 2024 पिछले 15 वर्षों के रिकॉर्ड में सबसे अधिक गर्मी थी। अप्रैल 2024 में 18 दिनों की गर्मी पिछले 15 वर्षों में दूसरी सबसे लंबी लू थी। इससे पहले साल 2016 में 21 दिनों तक लू चली थी. पूर्वी और उत्तर-पूर्वी भारत में 1901 के बाद से सबसे अधिक न्यूनतम तापमान 22.19 डिग्री सेल्सियस दर्ज किया गया। 

मई में कैसी रहेगी स्थिति?

मई के महीने में गर्मी शुरू होते ही दक्षिणी राजस्थान, पश्चिमी मध्य प्रदेश, मराठवाड़ा और गुजरात में तापमान सामान्य से अधिक हो सकता है। शेष राजस्थान, पूर्वी मध्य प्रदेश, पंजाब, हरियाणा, चंडीगढ़, दिल्ली, उत्तर प्रदेश, छत्तीसगढ़ के कुछ हिस्से, ओडिशा, पश्चिम बंगाल, झारखंड, बिहार, उत्तरी कर्नाटक और तेलंगाना के साथ-साथ तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश में भी बढ़ोतरी होगी। राज्य के कुछ भागों में मई माह में कुछ दिनों तक तापमान में गिरावट दर्ज की गयी है। 

पिछले दो लोकसभा चुनाव इसी गर्म दशक में हुए थे

मौसम को देखते हुए भारत निर्वाचन आयोग ने भी मतदाताओं को लू और गर्मी से बचाने के लिए जरूरी उपाय किये हैं. एक टास्क फोर्स का गठन किया गया है जिसमें आयोग के साथ मौसम विभाग, एनडीएमए और स्वास्थ्य मंत्रालय के लोग शामिल हैं. पिछले दस वर्षों में, पिछले दो लोकसभा चुनाव 2014 और 2019 इसी गर्म दशक में हुए थे। 2014 में वैश्विक औसत तापमान एक डिग्री सेल्सियस तक पहुंच गया, जबकि 2019 में यह बढ़कर 1.2 डिग्री सेल्सियस हो गया.

क्या चुनाव आयोग के पास अच्छे मौसम में चुनाव कराने का प्रावधान है?

नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन (एनओएए) और नासा के डेटा से पता चलता है कि 2023 में वैश्विक तापमान 144 साल के इतिहास में सबसे अधिक 1.4 डिग्री सेल्सियस था। एनओएए ने चेतावनी दी है कि लगभग 33 प्रतिशत संभावना है कि 2024 रिकॉर्ड पर सबसे गर्म वर्ष होगा और 99 प्रतिशत संभावना है कि यह मानव इतिहास में पांचवां सबसे गर्म वर्ष हो सकता है। 

मौसम वैज्ञानिकों ने भारत को भीषण हीटवेव जोन की श्रेणी में रखा है. यदि कार्बन उत्सर्जन जारी रहा, तो क्षेत्र में हीटवेव की संख्या छह गुना बढ़ सकती है। जिससे साल 2050 तक दुनिया की एक अरब आबादी खतरे में पड़ सकती है. मौजूदा मौसमी रुझान के कारण लोगों के मन में यह सवाल है कि क्या चुनाव आयोग के पास साल के बेहतर मौसम में चुनाव कराने का कोई प्रावधान है? संविधान के मुताबिक लोकसभा का पांच साल का कार्यकाल पूरा होने के बाद चुनाव आयोग के पास चुनाव कराने के लिए छह महीने का समय होता है.

ऐसा समाधान पूर्व चुनाव आयुक्त ने दिया था 

पूर्व चुनाव आयुक्त अशोक लवासा ने 1951 की एक घटना का हवाला देते हुए कहा है कि हिमाचल प्रदेश के कुछ ऊंचे इलाकों में बर्फबारी के कारण सितंबर में चुनाव कराने पड़े, जबकि देश के बाकी हिस्सों में अक्टूबर में चुनाव हुए। उनके मुताबिक चुनाव की तारीखों में संशोधन की संभावना तो है, लेकिन साथ ही कई अन्य कारण भी प्रभावी हैं और उन पर विचार करने की जरूरत है. 

लवासा के मुताबिक, ‘चुनाव के दौरान बड़े व्यवधानों से बचने के लिए मौसमी परिस्थितियों को हमेशा ध्यान में रखा जाता है। चुनाव आयोग द्वारा 180 दिनों की अवधि के भीतर चुनाव कराने का प्रावधान है, लेकिन इस बात का बहुत ध्यान रखना पड़ता है कि इससे सरकार के कामकाज में एक दिन की भी देरी न हो। 

दूसरी समस्या यह है कि फरवरी-मार्च में परीक्षा का समय है इसलिए उसे भी टाला नहीं जा सकता। इसलिए ऐसी स्थितियों से बचने के लिए अत्यधिक सावधानी बरती जाती है।

एक अन्य पूर्व चुनाव आयुक्त ओपी रावत ने भी इसी तरह का विचार व्यक्त किया और कहा, ‘सभी दलों के समन्वय से इसे हल किया जा सकता है। लोकसभा चुनाव कराने के लिए 180 दिनों की अवधि होती है. उदाहरण के तौर पर इस लोकसभा चुनाव के लिए आयोग के पास 17 दिसंबर 2023 से 16 जून 2024 तक का समय था। 

चूंकि कुछ राज्यों में नवंबर-दिसंबर में विधानसभा चुनाव हुए थे, इसलिए लोकसभा चुनाव 2-3 महीने के लिए टाल दिए गए थे। ऐसी स्थिति से बचने के लिए चुनाव आयोग को सभी दलों की बैठक बुलानी चाहिए जहां विधानसभा चुनाव टालने और छह महीने के भीतर संसदीय चुनाव कराने पर सहमति बननी चाहिए. 

2029 में चुनाव की अवधि 1 जनवरी से 30 जून तक होगी. फरवरी-मार्च सबसे अच्छा समय रहेगा। अन्यथा, कानून में संशोधन किया जाना चाहिए ताकि चुनाव आयोग बाद में राज्य चुनाव करा सके।