वक्फ बोर्ड संशोधन विधेयक: वक्फ का फैसला अंतिम नहीं, संपत्ति पर दावा करना भी मुश्किल…बिल पास हुआ तो क्या बदलेगा?

आज लोकसभा में वक्फ संशोधन विधेयक पेश किया गया। विधेयक पेश किये जाने के बाद, विधेयक पर चर्चा शुरू हो गयी है। सदन में विधेयक पर चर्चा केंद्रीय मंत्री किरेन रिजिजू की ओर से शुरू हुई। हालाँकि, सत्तारूढ़ एनडीए के पास लोकसभा में विधेयक पारित कराने के लिए पर्याप्त संख्या है। दूसरी ओर, मुस्लिम समुदायों में इस विधेयक के प्रति प्रतिक्रिया मिश्रित है। सवाल यह है कि इस विधेयक के कानून बनने और लागू होने के बाद क्या बदलाव आएगा?

क्या कोई परिवर्तन होगा?
अगर वक्फ बिल दोनों सदनों में पारित हो जाता है और प्रक्रिया पूरी होने के बाद लागू होता है तो कई बड़े बदलाव देखने को मिलेंगे। इस प्रकार, न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम नहीं माना जाएगा। दावे को सिविल न्यायालय, उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है। वक्फ से किसी भी जमीन पर दावा करना आसान नहीं होगा। केवल दान के रूप में प्राप्त भूमि को ही वक्फ संपत्ति माना जा सकता है। वक्फ की सम्पूर्ण सम्पत्ति पोर्टल पर पंजीकृत होगी। 

इसके अलावा, यदि सरकारी संपत्ति पर कोई दावा किया जाता है, तो जांच की जाएगी। इसके साथ ही, उपयोग के आधार पर किसी भी भूमि पर वक्फ का कोई दावा स्वीकार नहीं किया जाएगा। विधेयक में कहा गया है कि वक्फ की उन संपत्तियों में कोई हस्तक्षेप नहीं किया जाएगा जिन पर नमाज अदा की जाती है। पंजीकृत संपत्तियों में कोई हस्तक्षेप नहीं किया जाएगा। खास बात यह है कि वक्फ किसी भी आदिवासी इलाके में संपत्ति पर दावा नहीं कर सकेगा। 

इसमें भी बदलाव आएगा.

कलेक्टर का अधिकार छीन लिया जाएगा।
जिला कलेक्टर के स्थान पर अब कलेक्टर से ऊपर के रैंक के अधिकारी को संपत्ति का स्वामित्व निर्धारित करने और राज्य सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का अधिकार होगा। इस अधिकारी का चयन भी राज्य सरकार द्वारा किया जाएगा। 

वक्फ न्यायाधिकरण:
वक्फ न्यायाधिकरण में तीन सदस्य होंगे। इनमें से वह मुस्लिम कानून का जानकार होगा। इसके साथ ही किसी पूर्व या वर्तमान जिला न्यायाधीश को अध्यक्ष बनाया जाएगा। इसके अलावा, तीसरा सदस्य राज्य सरकार में संयुक्त सचिव स्तर का होगा। 

केंद्रीय वक्फ परिषद
विधेयक में कहा गया है कि इस परिषद के कम से कम दो सदस्य गैर-मुस्लिम होंगे। परिषद में नियुक्त सांसदों, पूर्व न्यायाधीशों और गणमान्य व्यक्तियों का मुसलमान होना आवश्यक नहीं होगा। इसके साथ ही मुस्लिम संगठनों के प्रतिनिधि, इस्लामी कानून के विशेषज्ञ और वक्फ बोर्ड के चेयरमैन भी शामिल होंगे। मुस्लिम सदस्यों में कम से कम दो महिलाएं होनी चाहिए। 

न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम नहीं है।
वर्तमान कानून के अनुसार, वक्फ न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम होता है और इस निर्णय के विरुद्ध अदालत जाना निषिद्ध है। हालाँकि, उच्च न्यायालय अपने विवेक से ऐसे मामलों की सुनवाई कर सकता है। अब विधेयक में यह प्रावधान हटा दिया गया है कि न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम माना जाएगा। यह भी कहा गया है कि न्यायाधिकरण के निर्णय के विरुद्ध 90 दिनों के भीतर उच्च न्यायालय में अपील की जा सकेगी। 

केंद्र सरकार की शक्तियां
संशोधन विधेयक केंद्र सरकार को वक्फ खातों के पंजीकरण, प्रकाशन जैसे नियमों में बदलाव का अधिकार देता है। इसके साथ ही, केंद्र सरकार वक्फ के खातों का ऑडिट सीएजी या किसी नामित अधिकारी से करा सकती है। 

बोहराओं और आगाखानियों के लिए अलग बोर्ड
विधेयक में बोहराओं और आगाखानियों के लिए अलग बोर्ड बनाने की अनुमति दी गई है। 

वक्फ के पास कितनी संपत्ति है?
WAMSI यानी वक्फ एसेट्स मैनेजमेंट सिस्टम ऑफ इंडिया के नवीनतम आंकड़े बताते हैं कि वक्फ के पास 8 लाख 77 हजार 804 अचल संपत्तियां पंजीकृत हैं। जबकि परिवर्तनीय परिसंपत्तियों की संख्या 16 हजार 716 है। 

वक्फ की शुरुआत कब हुई?
अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, भारत में वक्फ का इतिहास दिल्ली सल्तनत के शुरुआती दिनों से शुरू होता है। जब सुल्तान मुइजुद्दीन सैम गौड़ ने मुल्तान की जामा मस्जिद को दो गांव समर्पित किए और उसका प्रशासन शेखुल इस्लाम को सौंप दिया। जैसे-जैसे दिल्ली सल्तनत और उसके बाद इस्लामी राजवंश भारत में फले-फूले, वक्फ संपत्तियों की संख्या में वृद्धि हुई। 

आगे कहा गया कि भारत में वक्फ को समाप्त करने का मुद्दा 19वीं सदी के अंत में उठा जब लंदन की प्रिवी काउंसिल में वक्फ संपत्ति को लेकर विवाद छिड़ गया। उस समय भारत औपनिवेशिक शासन के अधीन था। इस मामले की सुनवाई करने वाले चार न्यायाधीशों ने वक्फ को शाश्वतता का सबसे खराब और सबसे घातक प्रकार बताया। इस दान को अवैध घोषित कर दिया गया। बाद में इस निर्णय को भारत में स्वीकार नहीं किया गया। इन संपत्तियों को मुस्लिम वक्फ वैधीकरण अधिनियम 1913 के अधिनियमन द्वारा कानून द्वारा संरक्षित किया गया था। तब से, वक्फ को नियंत्रित करने का कोई प्रयास नहीं किया गया है।